最近,研究中心副主任黄延廷教授在由中国技术经济学会、北京工商大学主办的《中国技术经济学会第三十一届学术年会论文集》发文章《农村宅基地使用权流转的实践探思》。
文章认为:目前的宅基地改革政策以三权分置为核心策略,旨在优化宅基地的经济和社会功能,并在保障权益和提升市场效率之间实现平衡。通过分析试点地区在跨集体转让、市场化转换、共建共享及租赁模式等方面的改革实践,发现这些措施在提高土地利用效率和增加农民收入方面取得了一定成效。然而,也存在农民福利保障不足和市场化过度的问题。租赁模式在保持宅基地身份属性不变的前提下,减弱了使用权的身份限制,促进了闲置宅基地资源的有效利用,契合了三权分置的政策初衷。引入法定租赁权则缓解了房地一体原则带来的限制,使得土地与房屋的使用更加灵活,同时保障了现有法律体系的稳定性。
