2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是学校深化教育综合改革之年。一年来，在河南省教育厅和学校党委、行政的坚强领导与大力支持下，河南省基础教育发展监测与评价中心坚持党旗领航，紧紧围绕“教育强国”战略部署，秉持“精准监测、循证评价、服务决策”工作理念，聚焦基础教育优质均衡发展关键问题，系统推进监测工具与指标体系研发、数据采集与深度分析、专项报告研制、结果解读及应用推广等重点工作，积极探索数据驱动与技术赋能的教育决策新机制，为我省义务教育优质均衡创建工作注入强劲动力，各项工作取得显著成效。
一 把脉擘画定基调，众智共谋启新篇
河南省教育厅、财政厅领导来中心定向定调，谋定发展方向。省领导多次莅临中心进行专项工作调研，充分肯定中心在监测实施、报告研制等方面取得的阶段性成果，并就监测的省级统筹协调机制等工作作出部署。
校党委书记冯淑霞、校长郭海明、副校长宋晔等学校领导来中心把脉擘画，谋划发展战略。校领导对中心在推动河南省义务教育优质均衡发展中取得的成绩予以充分肯定，并对中心下一步工作谋划方向、提出要求。
二 深耕获业界肯定，笃行促影响攀升
入选全国智库榜单。长江教育研究院联合华中师范大学国家教育治理研究院发布《2025中国教育智库评价SFAI研究报告》。河南省基础教育发展监测与评价中心入选“中国教育智库榜单”（高校类教育智库排名－师范院校），中心研究成果与服务能力获得全国行业认可。
获教育部基础教育质量监测中心发函致谢。教育部对于中心承担的2025年河南省国家义务教育质量监测工作给予高度认可。
与中国青少年研究中心签署关于建设“青年调查研究战略合作单位”的框架协议，并获赠“青年调查研究合作单位”证书。
三 强化队伍建设，履职服务能力显著增强
1.宋晔教授被聘为第十二届国家督学
为贯彻落实党的二十届三中全会及全国教育大会精神，不断深化教育督导体制机制改革，充分发挥督导评估“指挥棒”作用，持续助力教育强国建设，根据《教育督导条例》（国务院令第624号）《国家督学聘任管理办法（暂行）》（教督〔2006〕4号）有关规定，教育部于2024年下半年组织完成了第十二届国家督学换届工作。教育部审定并聘任了191位第十二届国家督学和154位第十二届特约国家督学。宋晔教授被聘为第十二届国家督学。
据悉，国家督学由各省、自治区、直辖市推荐，国家督学聘任审查委员会按照聘任条件和规定程序对推荐人选进行审查遴选，报教育部审批后聘任，每届聘期为三年。组成人员是中央部委领导、省级教育行政领导、具有丰富教育管理和教学科研经验的高校知名专家和中小学特级教师；核心任务是全面履行《国家督学聘任管理办法》所规定的各项职责，以督政、督学、评估监测三大职能为抓手，执行教育督导公务，助力教育高质量发展。
2.宋晔、朱珂教授被聘为河南省督学
河南省教育厅发布《关于聘任第八届河南省督学的通知》（教督导〔2025〕78号），副校长宋晔、中心主任朱珂受聘为第八届河南省督学。中心将围绕落实立德树人根本任务，进一步发挥服务基础教育优质均衡发展的优势。
3.朱珂教授当选教育部基础教育评估专家委员会委员
2025年8月25日教育部在北京召开2025—2029年基础教育评估专家委员会成立会议暨第一次全体会议。中心主任朱珂当选为教育部基础教育评估专家委员会委员。专家委员会是教育部聘请并管理的专家组织，受教育部委托，对基础教育评估评价工作进行研究、咨询、指导和服务。
四 深耕工具研发，命题流程规范进阶
1.高质量完成年度测试工具研发
严格遵循监测时间安排，系统性完成六年级4个学科、四年级及八年级8个学科的测试工具研发与多轮修订工作任务。
2.推进命题工作标准化建设
完成了2026年部分命题任务，形成命题、审题等系列规范性文件，推进命题工作步入科学化、标准化新阶段。
3.高质量完成大规模阅卷 数据深度赋能教育改进
组织了70余人的专业阅卷团队，通过双评仲裁等质控机制，高效、准确地完成了近6万份试卷的评阅，为河南省义务教育优质均衡发展状况精准诊断与提供针对性教学改进建议提供了坚实的数据依据和决策支持。
4.高效完成各学科试题切题与系统上传工作
针对不同学校硬件环境差异，创新采用“学业质量测试系统+豫教智测测评系统”双系统并行上传试题方案，构建全方位技术保障体系，确保每一位学生顺利参与测试，保障监测工作平稳有序推进。
五 聚焦优均创建，实施工作提质增效
1.承担国家义务教育监测
5月21日—22日，中心组织我省18个样本县（市、区）437所学校的12600余名学生，参加2025年国家义务教育质量监测实施工作，以及26个申报国家优质均衡县的县区参加全学科学业质量监测。
2.扎实开展全省义务教育监测
4月29日，中心组织实施2025年河南省义务教育优质均衡发展监测现场测试工作，监测共涉及17个省辖市、济源示范区、航空港区的191个县（市、区，含具有教育职能功能区），2064所学校，59300余名学生。
3.高质量完成全省学业质量与差异监测
12月25日—26日，中心承接并顺利完成30个区县的学业质量和校际差异监测工作，1000余所学校的26000余名学生参加测试。
六 拓展监测范围，学段贯通实现突破
1.开展学前满意度调查
2025年10月28日—30日，中心组织19个申报学前教育普及普惠督导评估的县区进行社会认可度调查，调查内容包括普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况等，全面了解公众对其所在县（市、区）学前教育的认可度情况。
2.承担高中素质素养监测
受教育部委托，中心首次承担18个区县的102所普通高中学生素质素养测试，对4340名高二年级学生的心理素质、数字素养和科学素养进行了全方位考察。
七 规范数据流管理，评估体系日趋完善
1.精准梳理数据需求
依据既定监测指标体系，系统梳理核心指标对应的数据字段，撰写专项请示并报请省教育厅批准，保障基础数据精准获取。
2.科学推进数据整合与抽样
对省教育厅反馈的经费数据、学籍数据、教育事业统计数据、中招数据等进行系统汇总与交叉核验，明确监测覆盖县（市、区）范围，精准划分学校类型与规模，科学制定抽样方案并报请省教育厅审批。
3.优化综合排名机制
基于各核心指标计算结果与权重分配规则，研制多套综合排名方案，通过充分论证研判不同方案的科学性与公众认可度，最终确定最优综合排名标准并完成具体数值测算，为监测评价结果应用提供科学依据。
八 强化报告研制，服务教育决策精准有力
研发系列报告。历时8个多月、经30余版修改完善，高质量完成《2024年河南省义务教育优质均衡发展监测报告》《2024年河南省义务教育优质均衡发展监测分市报告》及《2024年河南省义务教育优质均衡发展监测学科学习质量监测报告》研制，共计25个系列。报告数据翔实、分析深入、建议可行，为教育行政部门制定针对性政策、实施精准改进措施提供了坚实的科学依据。
九 筑牢技术支撑，数智化体系开创新局
深化大模型与监测工作融合应用，自主研发涵盖在线测试、数据中台、数字地图等功能的技术平台体系，实现监测流程智能化、结果可视化关键突破；重点研发“优均AI问”智能服务系统，整合AI分析能力、海量教育数据资产及权威知识库，为教育决策、学校改进、教师发展提供智能化支撑，开创数智化服务教育高质量发展新格局。
成功研发“优均AI问”决策支持系统，利用本地化部署的AI大模型，整合政策文本和全省监测数据，为“监测—评价—应用”一体化发展提供了有力支撑，该系统已入选河南省首批“人工智能赋能教育高质量发展高效能治理”典型案例。
研发报告生成系统。中心自主研发的报告生成系统可自动生成河南省各地市以及各县区的学业质量监测结果简报，用数据帮助各地方诊断学业发展问题，并提供建议和对策。
十 深化结果应用，社会服务能力不断提升
承办“2025年河南省义务教育优质均衡发展监测动员暨培训会”。河南省教育厅总督学杨光，副校长苗雨出席会议，河南省教育厅教育督导办公室和省内260余名教育行政部门负责同志、市县两级联络员参加会议。
应多地教育行政部门邀请，组织专家团队赴南乐县、范县、义马市、淇滨区等60余个区县，开展优质均衡创建实务、监测报告解读等专题讲座，为各级政府制定针对性改进措施提供专业指导，助力我省义务教育优质均衡发展提质增速。
（河南省基础教育发展监测与评价中心 张海潮 孟利艳 朱珂）
