赵国祥代表：建议加快打造“一省一标杆”地方师范大学
（来源：中国教育报客户端 记者 刘琴）
“在全国教育经费总体有限的情况下，建议在每个省市自治区遴选1-2所基础较好的地方师范院校，重点打造一批标杆地方师范院校。”两会期间，全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥建议，打造“一省一标杆”的地方师范大学，以点带面，以面带全，全面提升教师教育质量水平。
如何在资源投入相对有限的情况下，更好地促进教师教育高质量发展？赵国祥代表在调研中发现，受生源质量和培养质量的双重影响，一些师范院校毕业生往往局限于自己的学科专业，知识迁移能力弱于综合性院校学生。部分重点中学更愿意从综合性大学毕业生中招聘教师。有数据显示，一些全国知名中学近年来录取的具有研究生学历的新教师中，90%以上是综合性大学毕业生。
“建议集中优势资源，在‘十四五’的开局之年就为各地遴选出1-2所基础较好的师范院校，支持其建设标杆地方师范院校，全面打造教师教育高质量发展的排头兵、领头雁。”赵国祥表示，希望教育部、发改委、财政部等相关部门尽可能地统筹资源，切实加大对标杆地方师范院校的支持力度，实现包括国家级教师教育改革实验区和高水平教师教育基地等在内的重大举措全覆盖，为教师教育振兴提供充分保障。
“标杆师范院校要传承和弘扬百年优秀师范教育传统，全面深化教育教学改革创新，引领、辐射和带动其它师范院校整体提升办学质量和办学水平，为教师教育振兴开创良好局面。”赵国祥期待着，在新的历史时期，师范院校能够为办好人民满意教育做出新的独特贡献。
赵国祥代表：加强社区心理服务站建设，防止站点“空壳”“空转”
（来源：中国教育报客户端 记者 刘琴）
“社区心理服务站是社会心理服务体系建设的重要抓手，但目前还存在体制机制不完善、工作队伍薄弱、资金投入缺口较大、服务不持续不深入等问题。”全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥建议，制订“社区心理健康促进法”“心理咨询师法”，设置专职管理部门和岗位，强化队伍建设，加强经费保障，深化工作内涵，推动社区心理服务站规范持续健康发展。
2018年印发的《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》提出，要“以村（社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上”。赵国祥在调研中发现，一些社区心理服务站仅负责求助问题的初步评估转介，具体干预需要转至县区医疗机构或社会心理服务购买单位。
“社区不能实现‘一站式服务’，70%的站点每年个体咨询服务在20人次以下，部分站点日常处于‘空置’状态。”赵国祥表示，专业人才缺乏也是一大痛点，近60%的工作人员累计培训不足3个月，部分人员从未接受过业务培训和督导。还有一些社区站点在创建时一次性投入，后续没有继续投入，日常工作难以为继。
赵国祥建议，首先要完善法律保障。研究制订“社区心理健康促进法”，明确社区心理健康服务的指导思想、目标职责、机构设置、人员配备、设施配置、资金来源、管理考评等重点问题，建立社区心理服务站建设的法律依据。加快制订“心理咨询师法”，进一步明确心理咨询师和心理服务机构的工作范围、资质认证、服务价格、监督管理等，为心理咨询师参与社区心理服务提供法律保障。
其次要健全工作体制，强化队伍建设。在政府机构中设置心理健康服务专职管理部门，在社区设立心理健康服务专职岗位，细化社区心理健康服务建设标准。制订政策鼓励社区心理服务站建设专职队伍，明确专职人员岗位职数、任职资格、薪酬待遇、晋升发展等，吸引心理学、精神医学、社会工作等专业人才加入服务站。
最后要加强经费保障，深化工作内涵。在政府财政预算中设立心理健康服务专项资金，专款专用，支持服务站工作推进。制定政策鼓励社会资本投入社区心理服务，将心理治疗、心理咨询费用纳入医保。细化站点分级考评标准，建立站点考评挂牌制度，推动建立集宣传、评估、教育、预防、咨询和干预于一体的“一站式”社区心理服务站。
全国人大代表赵国祥：建立“一站式”社区心理服务站
（来源：大河报 记者 樊雪婧）
失眠、烦躁、抑郁、焦虑……当前，民众心理行为健康问题日益凸显，个人极端情绪引发的恶性事件时有发生，心理健康服务需求快速增加。
如何帮老百姓“解开心结”？全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥建议，建立“一站式”社区心理服务站，从多方面推动社区心理服务站规范持续健康发展。
“空壳”社区心理服务站常见
据了解，2018年印发的《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》中，要求“以村（社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上”。
但赵国祥在调研中发现，当前，社区心理服务站建设存在重视创建挂牌、轻视协调配套持续发展，重视硬件配备、轻视内涵深化，重视重度精神障碍管治、轻视全体民众心理健康素养提升，重视心理知识科普宣传、轻视个性化深度疏导等现象，导致工作站运行不畅，工作内容不实不细，服务可及性弱，“空壳”站点较为常见，功能未能充分发挥。
“位于社区的心理服务站广泛挂牌，但仅负责求助问题的初步评估转介，具体干预需要转至县区医疗机构或社会心理服务购买单位，社区不能实现‘一站式服务’，70%的站点每年个体咨询服务在20人次以下，部分站点日常处于‘空置’状态。”赵国祥说，此外，目前尚无心理健康服务人员和机构的资质认证办法，多数站点未设立专职人员岗位，现有人员多数未有相关专业学历教育经历，近60%的工作人员累计培训不足三个月，部分人员从未接受过业务培训和督导。
建立“一站式”社区心理服务站
对此，赵国祥建议，加快制定《社区心理健康促进法》《心理咨询师法》等，明确社区心理健康服务的资质认证、服务价格、监督管理等，建立社区心理服务站建设的法律依据。
“细化站点分级考评标准，建立站点考评挂牌制度，推动建立集宣传、评估、教育、预防、咨询和干预为一体的‘一站式’社区心理服务站。”赵国祥建议，在政府机构中，设置心理健康服务专职管理部门，负责社区心理健康服务工作谋划、管理和执行；鼓励社区心理服务站建设专职队伍，明确专职人员岗位职数、任职资格、薪酬待遇、晋升发展等问题，吸引心理学、精神医学、社会工作等专业人才加入服务站工作。
他还建议，在政府财政预算中设立心理健康服务专项资金，专款专用；鼓励社会资本投入社区心理服务，将心理治疗、心理咨询费用纳入医保，制定使用医疗保险支付社区站点心理咨询费用的管理办法，拓展社区心理服务筹资渠道。
此外，在人才管理方面，他建议，加快推进心理健康服务人员和机构分级分类从业资质认证，适应社区心理服务需求，修订心理健康服务方向本硕人才培育质量标准，鼓励设置临床心理学专业，加强学历教育人才培养。
赵国祥代表：建立“一站式” 社区心理服务站
（来源：郑州日报 记者 张竞昳）
当前，民众心理健康问题日益凸显，个人极端情绪引发的恶性事件时有发生，老百姓对心理健康服务的需求快速增加。《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》提出要“以村（社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上”。
如何加强社区心理服务站建设，让广大居民在家门口就能“解心结”？全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥提出，应该从完善法律保障、健全工作体制、强化队伍建设、加强经费保障、深化工作内涵等方面，推动社区心理服务站规范持续健康发展。
“作为社会心理服务体系建设的重要组成部分，社区心理服务站目前存在运行不畅、‘空壳’站点较多、工作内容不实不细、服务可及性弱等问题。”赵国祥建议，加快制定《社区心理健康促进法》《心理咨询师法》，建立社区心理服务站建设的法律依据，为心理咨询师参与社区心理服务提供法律保障；在政府机构中设置专职管理部门，负责社区心理健康服务工作谋划、管理和执行；鼓励社区心理服务站建设专职队伍，明确专职人员岗位职数、任职资格、薪酬待遇、晋升发展等问题，吸引专业人才深度持续参与服务站工作；加快推进心理健康服务人员和机构分级分类从业资质认证；适应社区心理服务需求，修订心理健康服务方向本硕人才培育质量标准，鼓励设置临床心理学专业，加强学历教育人才培养；在政府财政预算中设立心理健康服务专项资金，专款专用；细化站点分级考评标准，建立站点考评挂牌制度，推动建立集评估、教育、预防、咨询为一体的“一站式”社区心理服务站。
赵国祥代表：规范高端人才流动，加大对中西部地方大学支持力度
（来源：中国教育报客户端 记者 刘琴）
“高等教育的准公共产品属性决定了中央政府有支持的责任，财政能力的增强为其支持中西部地方大学提供了可能性。”全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥建议，继续加大对中西部区域高水平大学建设的政策扶持力度，拓宽办学经费渠道，优化学科队伍结构，加强东、中、西部高校交流合作，形成对口支援长效机制。
赵国祥代表指出，虽然国家实施的“2011计划”“中西部高等教育振兴计划”等工程为中西部高校的发展带来了契机，但中西部高校要实现内涵式发展仍然面临诸多困境，如在人才培养方面后劲不足，在科学研究方面缺乏竞争力，在服务社会方面能力相对缺乏等。
数据显示，如果把在教育部第四轮学科评估中获得B+等级及以上的学科视为优质学科，那么，东部地区“每百万人拥有的优质学科数”为1.65个，中部地区为0.7个，西部地区为0.54个。2019年东部地区“每百万人拥有的‘双一流’建设高校数”为0.15所，中部地区为0.06所，西部地区为0.07所。
对此，赵国祥建议，一是继续加大对中西部区域高水平大学建设的政策扶持力度。实施中西部高校基础能力建设3期工程，切实提升中西部高校办学能力；在国家重点实验室和国家重点学科地域布局、一级学科博士学位点建设、博士招生指标分配等方面向中西部地区高水平大学倾斜；以立法形式，确保地方政府持续加大对中西部地区高水平大学的经费投入。
二是拓宽办学经费渠道，提升办学经费使用效率。对中西部地区高校，中央政府集中财力与地方政府按比例共同履责。分类探索一般性转移支付和专项转移支付的常态化机制，可以考虑在前者中增设“高等教育转移支付”；在后者中针对地方大学特殊需要进行专项补助；中央政府进一步明确省级政府对区域内高等教育投资的主体责任，将高等教育经费投入纳入地方政府绩效考核指标。
三是加强师资队伍建设，优化学科队伍结构。实施中西部地方大学人才提升支持计划，引导“双一流”高校在攻读博士学位、博士后合作研究、访学进修、协同创新等方面支持中西部地方大学提升教师素质；建立规范有序的高端人才流动制度，鼓励部属和东部地区高校高层次人才到中西部地方大学挂职、兼职或就职。
四是加强东、中、西部高校交流合作，形成对口支援长效机制。国家、地方给予专项配套资金，确保“对口支援”的持续性；充分发挥网络信息工程优势，突破“对口支援”限制和扩大“对口支援”范围。
全国人大代表赵国祥：打造“一省一标杆”师范院校 让教师成为令人羡慕的职业
（来源：大河报 记者 张楠）
正所谓“兴国必先强师”，教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命。3月7日，全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥接受大河网记者采访，他表示，师范教育是教师队伍的“工作母机”，必须大力支持师范院校强基固本、提质增效，从而更好地发挥师范院校强师兴国的主体作用，办好人民满意的教育。
现状|师范教育呈现逐渐削弱趋势
《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确指出：“兴国必先强师”，要“建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系”。
赵国祥说，我国举办师范教育的历史已超过100年，在长期的办学历程中，形成了相对先进的教育理念、完备的课程体系、成熟的培养模式和充足的实习实践基地，培养造就了一大批各级各类优秀教育人才，为我国社会主义现代化建设做出了独特贡献。然而，自上个世纪九十代末以来，受到诸多方面因素的影响，师范教育呈现出令人担忧的逐渐削弱趋势。
原因|“去师范化”现象严重 学生从教意愿不强
“部分高水平师范大学走上了综合化办学的道路，非师范专业和招生数量远远超过师范专业，成为‘非师范’师范大学。”赵国祥表示，目前高校“去师范化”现象严重，教师教育总体萎缩，一些地方师范院校借合并、升格和转型之机变成综合性高校，不再以“师范”命名。统计资料显示，1990年，我国共有公立本科师范院校257所，到2018年，我国师范类本科院校已锐减至124所。
由于政府的政策倾斜力度不够，办学经费严重短缺，培养模式改革滞后，不能满足新时代教师队伍建设需要。近年来，许多师范院校在人才培养模式方面进行了积极探索，比较具有代表性的有“4+2”“2+2”“3+1”等模式，也取得了一定的成绩，但改革的力度、成效与新时代教师队伍建设的要求还存在较大差距。
在市场经济崇尚实用的大环境下，教师职业的吸引力非常有限，普遍偏低待遇致使毕业生从教意愿不够强烈。受历史发展、自然条件、地方财力等诸多因素的影响，广大农村特别是老少边穷地区教师，工资待遇和生活工作条件相对更差，直接影响了师范院校毕业生到农村地区从教的意愿。
建议|吸引优质生源 着力打造“一省一标杆师范院校”
为了切实解决以上师范院校改革发展中存在的问题，更好地发挥师范院校在强师兴国中的主体地位，振兴教师教育，培养造就一大批堪当民族复兴大任的大国良师。赵国祥建议，加大经费投入，保障改革发展；提高薪资待遇，吸引优质生源。真正让教师成为令人羡慕的职业，吸引更多高质量生源选择教师职业。
同时，着力创新人才培养模式，解决师范生培养中存在的突出问题，切实提高人才培养质量。把握教师成长规律，完善教师培养体系，形成教师职前培养、新入职培训、职后继续教育完整的高水平师资队伍建设体系，努力培养高素质、专业化、创新型人才。
赵国祥认为，着力打造“一省一标杆师范院校”，给予标杆院校足够的办学自主权，努力把标杆院校建设成为高水平师范大学，辐射和引领其它师范院校整体提高办学水平。在此基础上，建立高端机构，成立中国教育科学院，从全国遴选教育家级的院士，给予最高荣誉，加强对教师教育的科学研究和顶层设计。
全国人大代表赵国祥：打造“一省一标杆”地方师范大学
（来源：大河报 记者 樊雪婧）
扎根教育行业几十年，河南师范大学党委书记赵国祥说，现在的高师院校发展迎来了前所未有的机遇和挑战。
3月5日，十三届全国人大四次会议在京开幕。作为河南师范大学的掌舵人，他最关注的就是如何提升教师教育水平。在他的提案里，既有打造“一省一标杆”地方师范大学的疾呼，也有健全师范院校“再师范化”落实机制的深思。
高师院校发展有困境、也有机遇
在他对师范院校的调研和梳理中，世纪之交，随着高等教育大众化的推进，封闭的师范教育体系随之打破，师范院校开始走向综合化发展之路。
“转型总的来说是好事，很大程度提升了师范院校人才培养的能力，学术水平也随之大幅提升。”但赵国祥也担心，教师教育普遍被弱化，师范教育培养方案、课程设置与教学安排上的传统习惯被逐渐放弃，师范教育底色、本色越来越被淡化。
他发现，受生源质量和培养质量的双重影响，一些师范院校毕业生往往囿于自己的学科专业，知识迁移能力弱于综合性院校学生，部分重点中学更愿意从综合性大学毕业生中招聘教师。更让他痛心的是一条数据是：一些全国知名中学近年来录取具有研究生学历的新教师，90%以上是综合性大学毕业生。
而令赵国祥欣喜的是，2018年以来，党中央国务院发布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，教育部等五部委印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》，还提出了支持各地建设一批高水平、示范性的师范大学，教师教育迎来了改革发展的春天。
“一省一标杆”，打造师范院校国家队、省级队和地方队
如何在资源投入相对有限的情况下，更好地促进教师教育高质量发展？
“全国教育经费总体有限的情况下，建议在每个省市自治区遴选1-2所基础较好的地方师范院校，重点打造一批标杆地方师范院校。”赵国祥建议，希望教育部、发改委、财政部等相关部门尽可能地统筹整合资源，切实加大对标杆地方师范院校的支持力度，实现包括国家级教师教育改革实验区和高水平教师教育基地等在内的重大举措全覆盖，为教师教育振兴提供充分保障。
此外，他还建议，坚持“分类治理、示范带动、整体跃迁”的师范院校再师范化理念思路。以北京师范大学、华东师范大学为示范，带动“双一流”师范大学教师教育高位振兴，打造师范院校再师范化转型的国家队；以“一省一示范”为思路，带动47所师范大学教师教育重点振兴，打造师范院校再师范化的省级队；以一批具有学级优势与学科特色的地方本科师范学院和幼儿师范高等专科学校为示范，带动师范院校错位振兴，打造师范院校再师范化的地方队。通过以“再师范化”为基本要求，以示范标杆为基本引领，重点建设师范院校三支队伍，分类推进、以点带面，辐射引领师范院校高质量发展。
全国人大代表赵国祥：落实教师待遇不低于或适当高于同级公务员
（来源：河南青年时报 记者 弯文奎）
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。而师范生生源质量是制约教师队伍建设质量的关键因素。
走访中，全国人大代表、河师大党委书记赵国祥发现，受高等教育大众化、市场化和全球化的冲击，我国师范生生源质量有所下降。
“中小学教师待遇普遍不高。”赵国祥说，从工资数额、政策落实、职业感受来看，中小学教师工作强度普遍较大，职称晋升空间狭窄，教师的幸福感、成就感和荣誉感不高，师范专业吸引力相对不强。
此外，还有师范院校招生方式传统单一、全国师范生规模过大等因素。
为提高师范生生源质量，赵国祥建议全面落实教师待遇，提高教师职业幸福感、成就感和荣誉感。“要全面落实教师待遇不低于或适当高于同级公务员待遇等政策，切实增强教师职业发展空间，着力提升教师队伍的社会地位，在全社会大兴爱师、尊师、敬师、重师之风，让“尊师重教”的传统得以回归，推动教师成为令人羡慕的职业，让广大教师安心从教、热心从教，影响和带动更多中学生报考师范专业。”
“进一步增加政策供给，吸引优秀考生报考师范专业。创新师范生培养模式，提高师范专业人才培养质量。”赵国祥说，一步深化新世纪以来高等师范院校在培养规格、培养主体、培养课程、培养机制、实训体系等方面的变革与创新，积极应对新技术革命时代基础教育领域出现的新课程形态、新学习方式挑战，着力培养高素质、专业化、创新型教师教育人才，切实增强师范专业的吸引力。
除此之外，他还建议改革师范生招生方式，提高师范生报考门槛。从师范生招生方式、招生办法、考试内容、录取方式等方面提高新生质量。赵国祥说，要根据市场需求，科学调整师范生招生规模。
全国人大代表赵国祥：健全师范院校“再师范化”经费支持机制
（来源：河南青年时报 记者 弯文奎）
结合自身工作情况，全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥履职中发现，师范院校“再师范化”缺乏强有力的政策支持，以2020年度经费预算为例，作为河南师范院校领头雁的河南师范大学只有13.74亿元。无论是国家层面，还是地方层面，对师范类大学的支持力度不足。此外，师范院校本科化造成了师范教育趋同化。
对此，赵国祥建议健全师范院校教师教育主体责任机制，师范院校能否顺利实现“再师范化”，既取决于师范院校自身举办高质量教师教育的使命感和责任感，也取决于国家对师范院校教师教育主体主责地位的政策期盼、政策引导与政策支撑。在多元化的教师教育格局中，作为政策供给者的政府，应该通过有效的政策宣示，确保师范院校的主体、主责地位。
“健全师范院校再师范化治理机制。”赵国祥建议，坚持“分类治理、示范带动、整体跃迁”的师范院校再师范化理念思路。以北京师范大学、华东师范大学为示范，带动“双一流”师范大学教师教育高位振兴，打造师范院校再师范化转型的国家队；以“一省一示范”为思路，带动47所师范大学教师教育重点振兴，打造师范院校再师范化的省级队；以一批具有学科优势与学科特色的地方本科师范学院和幼儿师范高等专科学校为示范，带动师范院校错位振兴，打造师范院校再师范化的地方队。通过以“再师范化”为基本要求，以示范标杆为基本引领，重点建设师范院校三支队伍，分类推进、以点带面，辐射引领师范院校高质量发展。
关于师范类院校的长远发展，赵国祥建议在地方示范性师范大学中探索面向中学，特别是农村地区高中公费师范生、省部共建教师教育改革实验区、区域性教师教学发展中心、未来教育家培养计划等项目。充分发挥省、市政府积极性，以“一校一品”为理念，引导示范性地方师范学院或幼儿师范高等专科学校特色化发展。“健全师范院校再师范化经费支持机制。”赵国祥补充说。
赵国祥代表：建议进一步加大对中西部地方大学支持力度
（来源：河南日报客户端 记者 赵同增）
在参加十三届全国人大四次会议的驻新乡全国人大代表中，河南师范大学党委书记赵国祥，作为唯一来自高校的代表，提出了哪些议案和建议？3月10日，记者连线采访了赵国祥。
“2019年东部地区每百万人拥有的‘双一流’建设高校数为0.15所，中部地区为0.06所，西部地区为0.07所；2018年东部地区高校校均办学经费为11.07亿元，中部地区高校为7.26亿元，西部地区高校为6.74亿元；2018年东部地区高校生均教学科研仪器设备为2.29万元，中部地区高校为1.40万元，西部地区高校为1.38万元……”赵国祥说，数据显示，在反映人才培养质量的各类关键指标中，中西部地区高校与东部地区高校的区域差距指数仍然存在较大差距。
赵国祥说，虽然国家实施的“2011计划”、“中西部高等教育振兴计划”等工程为中西部高校的发展带来了契机，但中西部高校要实现内涵式发展仍然面临诸多困境，譬如中西部高校在人才培养方面后劲不足、在科学研究方面缺乏竞争力、在服务社会方面能力匮乏等。
如何改变这一现状，赵国祥提出4条建议。
针对中西部高校在实现内涵式发展中面临的诸多困境，我们提出以下对策和建议：
第一，要继续加大对中西部区域高水平大学建设的政策扶持力度。实施中西部高校基础能力建设3期工程，切实提升中西部高校办学能力；在国家重点实验室和国家重点学科地域布局以及一级学科博士学位点建设、博士招生指标分配等方面向中西部地区高水平大学倾斜；以立法形式，确保地方政府持续加大对中西部地区高水平大学的经费投入；在国家级示范教学中心等项目的评选上向中西部高水平大学适当倾斜；探索省部共建高校管理新模式。
第二，要拓宽办学经费渠道，提升办学经费使用效率。对中西部地区高校，中央政府应集中财力与地方政府按比例共同履责。建议制定刚性制约措施，保证各级政府落实每年财政性教育经费投入的稳定增长；建议建立高效教育经费使用效率评价体系，监督和提高教育经费使用效率。
第三，要加强师资队伍建设，优化学科队伍结构。实施中西部地方大学人才提升支持计划，实施中西部地方大学教师海外研修工程，学术领军人才项目评审中向中西部地方大学倾斜，优化学科队伍结构，着力培养和引进一批影响力广泛的学科带头人和学术骨干，提升学科团队教学科研水平。
第四，要加强东、中、西部高校交流合作，形成对口支援长效机制。国家、地方要给与专项配套资金，确保“对口支援”的持续性；充分发挥网络信息工程优势，突破“对口支援”限制和扩大“对口支援”范围；加大对在“对口支援”工作中的做出突出贡献学校的政策倾斜及对做出突出贡献者的表彰；明确政府、支援高校和受援高校的责任界限，确保“对口支援”具体、明确、可行。
赵国祥还提出议案和建议，呼吁加快打造“一省一标杆”地方师范大学、提高师范生生源质量、建立健全师范院校“再师范化”落实机制、进一步加强社区心理服务站建设等。
全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥：集聚资源 打造标杆师范院校
（来源：郑州日报 记者 张竞昳）
君师者，治之本也。从师范大学的毕业生，到师范大学的党委书记，几十年来，全国人大代表赵国祥从未远离师范教育，所思所想所愿也都与之有关。只有高质量的教师，才有高质量的教育。迈进“十四五”，高质量教育体系建设如何开好头、起好步？赵国祥认为，要从建设高质量教师队伍入手。
加快打造“一省一标杆” 地方师范大学
“如何在资源投入相对有限的情况下，更好地促进教师教育高质量发展，是当前振兴教师教育的重大课题和当务之急。”全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥建议，在每个省市自治区遴选1~2所基础较好的地方师范院校，重点打造一批标杆地方师范院校，以点带面，以面带全，全面提升教师教育质量水平。
当前，高等师范院校发展面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，国家高度重视教师队伍建设改革，相关部委和各省市自治区密集出台了一系列政策举措，支持各地建设一批高水平、示范性的师范大学，教师教育迎来了改革发展的春天；另一方面，政策举措的有限覆盖和高师院校的数量众多之间的矛盾，影响和制约了教师教育的改革发展质量。
赵国祥在调研中发现，受生源质量和培养质量的双重影响，一些师范院校毕业生往往局限于自己的学科专业，知识迁移能力弱于综合性院校学生。部分重点中学更愿意从综合性大学毕业生中招聘教师。有数据显示，一些全国知名中学近年来录取的具有研究生学历的新教师中，90%以上是综合性大学毕业生。对此，赵国祥建议，集中优势资源，在“十四五”开局之年就为各地遴选出1~2所基础较好的师范院校，支持其建设标杆地方师范院校，全面打造教师教育高质量发展的排头兵、领头雁。希望教育部、发改委、财政部等相关部门尽可能地统筹资源，切实加大对标杆地方师范院校的支持力度，实现包括国家级教师教育改革实验区和高水平教师教育基地等在内的重大举措全覆盖，为教师教育振兴提供充分保障。
“标杆师范院校要传承和弘扬百年优秀师范教育传统，全面深化教育教学改革创新，引领、辐射和带动其他师范院校整体提升办学质量和办学水平，为教师教育振兴开创良好局面。”赵国祥期待着。
改革师范生招生方式 提高教师职业幸福感
师范生生源质量是制约教师队伍建设质量的关键因素，受高等教育大众化、市场化和全球化的冲击，我国师范生生源质量有所下降。如何吸引优秀学子报考师范专业，为培养造就高素质专业化创新型教师队伍奠定坚实基础？赵国祥认为，可以从落实教师待遇、增加政策供给、创新培养模式、推进招考改革和调整招生规模等入手。
事实上，我国早在1986年就提出“教师工资不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”，但赵国祥在调研中发现，当前，该政策在我国部分地区仍然难以得到完全落实。另外，尽管近年来许多师范院校在人才培养模式方面积极探索，取得了一定成效，但单一学科培养、分科教育模式固化、学生适应性不强、社会认可度下降等问题没有得到根本解决，导致师范专业对中学生的吸引力下降。上海一家知名高中曾对学生进行职业规划调查，结果显示，整个高二年级300多名学生中，愿意在高考时报考师范类院校的只有3人。
“出台更具吸引力的教师教育专业优惠政策，全国落实教师待遇，提高教师的职业幸福感、成就感和荣誉感，很重要。”赵国祥多次强调。另外，国家还应该积极应对新技术革命时代基础教育领域出现的新课程形态、新学习方式挑战，着力培养高素质、专业化、创新型教师教育人才，切实增强师范专业的吸引力。
赵国祥还认为，应该进一步扩大高校招收师范生的自主权，改革师范生招生方式，提高报考门槛。譬如，改革招生办法，各省高等师范院校可组成联合招生委员会，提前招生、提前录取；改革考试内容，实施综合测试，注重对师范生通识素养和人际素养的考察；改革录取方式，在师范生招录时，增设面试环节来甄选师范生从教育意愿度和从教潜质的考察，提高新生质量。
全国人大代表赵国祥：建议打造“一省一标杆”地方师大
（来源：大河报 记者 樊雪婧 实习生 高雯婕）
今年全国两会期间，作为河南师范大学的掌舵人，全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥最关注的就是如何提升教师教育水平。在他的议案里，既有打造“一省一标杆”地方师范大学的疾呼，也有健全师范院校“再师范化”落实机制的深思。
在他对师范院校的调研和梳理中，世纪之交，随着高等教育大众化的推进，封闭的师范教育体系随之打破，师范院校开始走向综合化发展之路。
“转型总的来说是好事，很大程度上提升了师范院校人才培养的能力，学术水平也随之大幅提升。”但赵国祥也担心，教师教育普遍被弱化，师范教育培养方案、课程设置与教学安排上的传统习惯被逐渐放弃，师范教育底色、本色越来越被淡化。
他发现，受生源质量和培养质量的双重影响，一些师范院校毕业生往往囿于自己的学科专业，知识迁移能力弱于综合性院校学生，部分重点中学更愿意从综合性大学毕业生中招聘教师。更让他痛心的一条数据是：一些全国知名中学近年来录取具有研究生学历的新教师，90%以上是综合性大学毕业生。
令人欣喜的是，2018年以来，党中央国务院发布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，教育部等五部委印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》，还提出了支持各地建设一批高水平、示范性的师范大学，教师教育迎来了改革发展的春天。
如何在资源投入相对有限的情况下，更好地促进教师教育高质量发展？
“全国教育经费总体有限的情况下，建议在每个省市自治区遴选1-2所基础较好的地方师范院校，重点打造一批标杆地方师范院校。”赵国祥建议，希望教育部、发改委、财政部等相关部门尽可能地统筹整合资源，切实加大对标杆地方师范院校的支持力度，实现包括国家级教师教育改革实验区和高水平教师教育基地等在内的重大举措全覆盖，为教师教育振兴提供充分保障。
此外，他还建议，坚持“分类治理、示范带动、整体跃迁”的师范院校再师范化理念思路。以北京师范大学、华东师范大学为示范，带动“双一流”师范大学教师教育高位振兴，打造师范院校再师范化转型的国家队；以“一省一示范”为思路，带动47所师范大学教师教育重点振兴，打造师范院校再师范化的省级队；以一批具有学级优势与学科特色的地方本科师范学院和幼儿师范高等专科学校为示范，带动师范院校错位振兴，打造师范院校再师范化的地方队。
