根据学校党委统一部署，2024年6月4日至7月5日，党委第三巡察组对资产经营有限公司党总支开展了常规巡察。2024年11月13日，校党委第三巡察组向资产经营有限公司党总支反馈了巡察意见。公司党总支对巡察组的反馈意见高度重视，按照制定的整改实施方案，逐项落实，举一反三，全面推进整改工作。校党委第三巡察组共反馈四个方面13项34个具体问题。现将具体整改情况通报如下：
一、整改基本情况
资产经营有限公司党总支高度重视巡察整改工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持全面从严治党，落实巡察整改要求。第一，成立巡察整改工作领导小组，巡察整改工作由公司党总支书记张新文负总责，领导小组负责统筹协调、指导督促整改工作，确保整改工作有序推进；第二，问题导向立行立改。紧紧围绕巡察反馈意见提出的问题，公司党总支把抓好整改作为重要政治任务，切实担负起主体责任，把巡察整改作为推进全面从严治党、推动公司整体工作的重要契机和有力抓手，进一步理清工作思路，完善体制机制，突出工作重点，制定有效措施，逐项分解落实，逐条夯实责任，使整改工作可操作、可考核、可督查、可问责，切实解决好制约公司科学发展的突出问题，切实以巡察整改促进公司事业发展,切实以发展成果检验巡察整改成效。
资产公司党总支书记张新文坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，压实整改主体责任，推进各项整改任务落实落地。先后召开党总支委员会、党政联席会、巡察整改推进会，深入学习反馈意见，广泛征集员工意见建议，研究部署整改落实工作，并对开展整改工作提出了明确要求，确保整改工作取得实效；建立整改工作台账，详细列出整改任务、责任人和完成时限，实行销号管理，确保每一项整改任务都得到落实。同时，建立整改工作信息通报机制，及时向员工通报整改进展情况。
整改期间，共制定整改措施99条，已完成整改措施94条；制定党建问题整改措施69条，已完成党建问题整改措施68条，未完成原因是一名挂靠退休党员，因组织材料缺失年代久远无法补办，未完成组织关系转出。截止2025年6月，29个具体问题94条措施已整改完成和持续推进；5个具体问题中的5条措施整改中，整改完成率85.3%。
二、具体问题整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署和省委重大战略任务以及学校党委重要工作安排落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不全面
（1）政治理论学习重形式、轻实效
具体问题：缺少理论学习计划，公司党总支对学习贯彻党的理论和路线方针政策不积极、不主动、轻实效，学习形式单一，研讨交流和深钻细研少，学习不深不实。理论学习中心组学习存在搞变通、打折扣现象，公司制定的学习制度内容为“每学期集中学习不少于2次”，明显不符合学校规定“每2个月不少于1次，每年不少于6次”的底限要求；理论学习中心组学习质量不高，学习记录不规范。
整改情况：一是制定党总支年度学习计划。根据员工的学习需求和单位的工作安排，制定详细的学习计划，理论学习不打折扣、不搞变通；二是修订《中共河南师范大学资产经营有限公司党总支理论学习制度》，确保理论集中学习每2个月不少于1次，每年不少于6次，自巡察以来召开公司党总支集中开展理论学习3次；三是明确学习目标，合理安排学习内容，学习政治理论内容与实际工作和个人成长需求紧密相关，通过领导的示范引领作用，激发员工的学习热情和积极性；四是加强对员工学习指导和帮助，指定专人配备专业设备做好学习记录。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
（2）“第一议题”学习制度缺失
具体问题：公司党总支对“第一议题”学习制度认知不到位，2022年7月以来未见“第一议题”学习相关会议记录。
整改情况：一是制定完成《河南师范大学资产经营有限公司党总支“第一议题”学习制度》。明确“第一议题”的学习内容，重点是习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神等，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合；二是规范做好会议记录，指定专人配备专业设备做好学习记录；三是定期对公司各级党组织“第一议题”学习制度的执行情况进行监督检查，对发现的问题及时整改，确保制度得到有效执行。
完成情况：已完成，长期坚持
（3）学用结合不紧密
具体问题：公司党总支结合自身实际用党的创新理论指导实践、推动工作、化解难题的自觉性、主动性不够，学思用贯通意识不强、能力不足。
责任人：张新文
完成情况：已整改，长期坚持
2.贯彻落实党中央有关高等教育的决策部署，服务立德树人有差距
（1）科学谋划学校经营性资产高质量发展不足
具体问题：针对师大文化品牌、学科教研成果等无形资产，缺少前瞻性思考与资产保值增值总体谋划，仍局限于房屋出租出借等固定资产类传统领域，未推进科技成果、产教融合等重点领域无形资产的转化应用，无形资产类项目发展与专业、产业、行业契合度不高。学校固定资产未实现收益最大化，公司党总支统筹、利用资产能力不足，解决问题办法不多，距离“助推学校经营性资产高质量发展”的目标仍有差距。
整改情况：一是继续加强与印象师大文创中心的合作。持续挖掘和讲好师大故事、展现师大形象、传递师大精神，将“师大精神”与“印象师大”的产品设计相结合，传承师大校训，弘扬师大精神；二是制定《河南师范大学资产经营有限公司房屋出租管理办法（试行）》，规范公司管理经营房屋的出租行为，提高资产运营效益，确保资产保值增值，保障学校和承租方的合法权利；三是持续推进闲置商铺招租工作。自巡察以来完成西校区阳光生活汇二楼北段思政影院文娱区招租、阳光生活汇二楼生活休闲区美发街舞培训招租、河南师范大学西校区“阳光生活汇”一楼超市委托经营、东校区2号场地招租等各类项目20余项。
责任人：孟超
完成情况：已完成，长期坚持
（2）服务“三全育人”工作落实不力
具体问题：针对2021年3月19日公司“行政办公会”会议记录中“校文明办督促整改校园内售卖香烟”问题，巡察实地走访期间发现东校区某超市、西校区小吃街某商户仍存在售卖香烟情况，公司党总支缺乏有效监管。
整改措施：一是制定《河南师范大学资产经营有限公司督查督办实施细则》《河南师范大学资产经营有限公司经营商户巡视检查制度》，压实项目负责人监管责任，明确经营商户整改责任；二是制定完善《资产经营有限公司在编人员绩效工资实施办法（试行）》，强化考核负面清单硬性指标，将监管责任压力传导至一线；三是加强日常教育管理。依据租赁合同约定，加强对经营商户的教育管理，增强经营商户经营行为的合规自觉性。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
3.意识形态工作责任制落实不力
（1）党总支意识形态工作责任扛得不够牢
具体问题：公司党总支对意识形态工作极端重要性认识不足，意识形态工作责任制落实不到位；未见到党支部书记、科级干部关于意识形态工作培训的相关内容。
整改情况：一是加强公司领导班子自身学习，充分认识意识形态工作的极端重要性，实现公司所涉人员和经营业务意识形态工作的全覆盖；二是制定《河南师范大学资产经营有限公司党总支意识形态分析研判制度》，自巡察整改以来公司党总支召开意识形态安全专题会议2次，商户宗教信仰情况摸排1次，党总支会议定期专题研判意识形态工作；三是发挥党支部教育管理作用。将意识形态工作培训纳入党支部日常学习教育内容。公司综合运营党支部组织党员开展“强化意识形态责任 筑牢意识形态防线”相关主题党日活动；公司创新港运营党支部，组织党支部成员集中学习党的二十届三中全会《决定》学习辅导百问部分章节，习近平总书记关于意识形态工作重要论述和宣传思想文化工作作出的重要指示，《中国共产党党员网络行为规定》等内容，集体观看意识形态警示教育片《总开关》。
责任人：张新文
完成情况：已整改，长期坚持
（2）网络阵地监管有疏漏
具体问题：执行“三审三校”制度不到位，公司网站新闻出现“党的二十大会议精神”等不规范表述。网站信息更新不及时，网站部分栏目内容陈旧，部分模块内容缺失，公司“组织架构”及“下载专区”，长期显示“数据完善中”，“公司服务监督大厅”栏目没有内容。
整改措施：一是制定《河南师范大学资产经营有限公司网站信息发布管理办法（试行）》，充分利用互联网和移动手机等新媒体平台，坚持正面宣传为主，关注社会舆情，及时发现和深入分析倾向性、苗头性问题，有针对性地开展正面引导；二是全面更新网站，合理布局网站栏目及时更新网站信息，完善公司“组织架构”“下载专区”“公司服务监督大厅”，安排专人管理公司网站；三是严格落实“三审三校”制度，细化具体规程，进一步规范发布内容，夯实工作基础。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
4. 安全稳定工作责任制落实不到位
（1）对商户管理监督不到位
具体问题：对部分师生反映的商户存在商品价格过高、质量不合格等问题缺乏有效监管，公司管理的餐饮商户食材未进行集中采买，存在食品安全隐患。根据学生座谈会了解，有时在个别商户购买到变质水果，东校区某商户卫生情况堪忧，食用炒酸奶后频繁腹泻。
整改情况：一是2024年底，在公司管辖范围全面推广公司“码上监督马上办”二维码，将公司各项目点管理的全体商户纳入监督，面对师生诉求、意见坚持24小时反馈解决到位。畅通了便捷高效方便师生监督反映诉求的渠道，加强监督事项处置力度，坚决杜绝同类事项的重复发生；二是多措并举，加强餐饮商户食品安全监管。积极与后勤管理处对接，通过引入第三方不断加强对食品安全监管力度，要求公司所涉餐饮经营类商户食材集中采购，从源头上消除食品安全隐患；三是加强监督事项处置力度，制定《项目负责人常态化检查制度》，督促公司各项目负责人巡检商户常态化，并有公司相关部门及时进行督查。
责任人：孟超
完成情况：已完成，长期坚持
（2）安全隐患排查不够彻底，风险防范意识不强
具体问题：公司安全管理意识淡薄，没有制定安全管理相关方面的应急预案；学术交流中心楼宇北边二楼开放平台，与相邻车队房屋之间存在有1米左右的空隙，并被绿植铺满，存在一定的踩空和坠落安全隐患。
整改措施：一是加强全体人员的安全管理意识教育，全面梳理排查公司各项安全隐患，制定公司《河南师范大学资产经营有限公司经营场所维修维护应急预案》《河南师范大学资产经营有限公司餐饮食品安全应急预案》《河南师范大学资产经营有限公司消防安全应急预案》《河南师范大学资产经营有限公司舆情应急处理预案》，防范重大安全事故的发生，增强事故的有效处置能力；二是主动排查安全风险隐患，换位思考，有效发现潜在安全风险，及时处置，防患未然，自巡察以来由公司主要领导带队开展安全隐患、消防安全和食品安全等集中检查3次，安排商户心理状况排查、冬季消防告知和寒假闭店检查3次，公司各项目负责人日常巡察常态化，有效排查安全隐患，保障校园安全稳定；三是对排查安全隐患立行立改。巡察反馈中发现学术交流中心楼宇北边二楼开放平台存安全隐患。公司领导高度重视，立行立改，2024年6月30日前已完成宾馆平台护栏的加装工作，确保护栏坚固、美观、符合安全标准，有效消除安全隐患。
责任人：孟超
完成情况：已完成，长期坚持
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及反映强烈问题
1. 履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”不力
（1）思想认识不深刻
具体问题：公司党总支班子政治站位不高，重业务轻党建，对党建工作的丰富内涵、重要作用以及“一岗双责”的具体要求认识不清。
整改措施：一是加强理论学习，强化理论武装。制定《资产经营限公司党总支2025年理论学习计划》，制定公司党总支集中学习计划表，组织党总支班子成员深入学习党的理论和路线方针政策，特别是新时代中国特色社会主义思想，督促党员干部自觉学习、主动学习；二是开展专题教育。定期举办党建专题培训班或讲座，帮助班子成员深刻理解党建工作的丰富内涵和重要作用，树立党建与业务融合发展的理念；三是加强党建工作责任制。明确党总支班子成员在党建工作中的具体职责，落实“一岗双责”，即既要抓好业务工作，又要抓好党建工作。
责任人：张新文
完成情况：已整改，长期坚持
（2）责任落实有差距
具体问题：全面从严治党部署不到位，书记落实党建第一责任人不够，压力传导不到位，以党建引领事业发展的举措不多。
整改情况：一是建立健全党建工作制度，制定和完善《中共河南师范大学资产经营有限公司党总支组织生活会制度》《中共河南师范大学资产经营有限公司领导班子民主生活会制度》《中共河南师范大学资产经营有限公司党总支“三会一课”制度》等，确保党建工作有章可循、有据可依；二是创新工作方法，提升党建工作实效。资产经营有限公司党总支先后在5月27日，组织全体党员走进濮阳县庆祖镇西辛庄村开展主题党日活动，在“吃亏书记”李连成的先进事迹与乡村振兴实践成果中接受思想洗礼；5月30日，组织公司全体党员职工深入科技创新港校区新近装修完毕的第一食堂，开展“开荒保洁”专项志愿服务活动，致力于将作风建设成果切实转化为具体工作落实的实际成效。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
（3）党内监督不严格
具体问题：公司党总支对关键业务环节缺乏行之有效的监督监管机制，对风险事项缺少提前预警及应对策略，没有把反腐倡廉、风险防范与业务工作同研究、同布置、同检查、同问责，未做到及时谈话提醒、批评教育，日常监管不足。
整改措施：一是强化党总支前置审核把关，修订完善《中共河南师范大学资产经营有限公司党总支会会议议事规则》《河南师范大学资产经营有限公司党政联席会议制度》，对涉及“三重一大”事项进行前置审核把关，有效防范廉政风险；二是加强监督检查，建立监督机制，制定《河南师范大学资产经营有限公司督查督办实施细则》，定期对党总支班子的党建和业务工作进行监督，发现问题及时整改；三是加强党建工作考核，建立激励机制。制定基层党支部《党建工作目标责任书》，明确重点考核指标和考核机制，将党建考核情况纳入公司绩效考核体系，与业务工作同考核、同奖惩，激励班子和全体成员更加重视党建和业务工作融合发展。
责任人：张新文
完成情况：已整改，长期坚持
2. 廉政风险点排查不全面，风险防控机制不健全
（1）招租过程管理存在廉政风险
具体问题：招租方式、出租资产定价方式、招租流程、审核监管机制等方面缺失制度规范。国有资产招租底价，资产公司采用第三方评估价、原合同价上浮、略低于周边门面房的价格等多种方式定价，在合规性、适用性及市场动态调节机制方面无制度依据，存在较大廉政风险。
整改措施：一是加强制度建设与落实，制定《资产经营有限公司经营性用房招租管理暂行办法》，明确招租流程、标准、监督与问责机制，进一步规范房屋租赁管理；二是规范合同执行和管理，修订《河南师范大学资产经营有限公司合同管理办法（试行）》文件，适应动态变化的市场环境和实际业务调整；三是定期开展廉政教育。定期组织招租相关人员参加廉政教育培训，通过案例分析、警示教育等方式，增强招租人员的廉政风险意识，建立廉政档案，将廉政档案作为干部选拔任用、考核奖惩的重要依据；四是公司制定完善了《河南师范大学资产经营有限公司招标采购管理办法（试行）》，进一步规范招标工作；“阳光生活汇”租金定价按照校长办公会决议，由专业评估机构出具评估价格作为招标底价。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
（2）合同签订、执行环节存在管理漏洞
具体问题：合同签订细节缺乏把关和监管，内容表述前后矛盾。
整改措施：一是完善合同管理制度，《制定河南师范大学资产经营有限公司合同管理办法（试行）》，加强公司合同管理，明确合同管理的程序、权限和责任，依法维护公司的合法权益；二是加强合同签订环节的管理，规范合同签订主体，引入法律、财务等专业人员参与合同评审，加强合同内容审核，自巡察以来公司重新审核合同文本10余份，解约或签订补充协议6份；三是强化合同执行环节的管理，明确合同履行期限和方式，避免合同履行延误或出现问题。
责任人：孟超
完成情况：已完成，长期坚持
（3）公司混合所有制改革执行过程中存在风险
具体问题：风险点预判不全，收益分成存在廉政风险。
整改措施：一是签订补充协议，调整分成模式。根据上一年度审计结果签订补充协议，调整利润分成模式由利润分成更改为营业额分成。规范账目管理，公司安排专人对每月对资产负债表、费用明细表、项目利润表进行逐项审核，并作财务分析，当月出现异常的，由印象师大公司做出合理解释或进行纠错，确保每一笔收入和支出都有明确记录，做到账账相符；二是聘请外部监管和审计机构进行财务审计，每年对河南印象师大文化传播有限公司进行审计和检查，特别是收入和费用成本支付情况，避免实际控制权的转移；三是加强内部监督管理，制定《河南师范大学资产经营有限公司董事、监事派出规定(试行)》，加强公司对混合所有制企业规范化管理。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
（4）学术交流中心委托经营管理存在风险漏洞
具体问题：学术交流中心实际运营方与合同签订方不一致，学校利益无法保障，国有资产存在流失风险；监管营收方式仅限于派驻两人核对对方提供的账目。
整改措施：一是与原中标运营方解除协议。根据巡察反馈意见、《河南师范大学学术交流中心（主楼）经营收入专项审计报告》和原中标方在实际经营过程中存在的问题，经充分沟通，原中标方已通过正式函件提出解除原委托经营合同。经2025年2月11日公司党政联席会议研究决定，同意与学术交流中心主楼委托经营原中标方解除委托经营合同；二是拟进行招标，委托专业餐饮管理公司进行经营；三是规范经营监督流程。修订完善《学术交流中心主楼监管工作手册》，加强营收监管。由公司指派专人参与财务管理，每月将营业收入台账和学术交流中心主楼系统报表数据核对汇总，编制当月营业收入报表，及时了解运营情况和收入状况。
责任人：孟超
完成情况：部分整改完成，长期坚持
（5）国有资产出租出借监管不到位
具体问题：资产公司党总支未就部分占用场地商铺租金缴纳和违规转租问题进行全面排查，也未制定防控措施。
整改措施：一是完善出租出借管理制度，制定《资产经营有限公司经营性用房招租管理暂行办法》，明确公司经营性资产的出租出借流程和审批权限；二是加强监督和防控。设立公司专门的监管部门或岗位，对公司经营性资产的出租出借行为进行日常监督和检查，适时对风险岗位进行轮岗，从源头上降低和防范岗位风险；三是对违规出租出借行为追责处理。对违规出租出借经营性资产的行为进行严肃处理，追究相关责任人的责任。
责任人：孟超
完成情况：已整改，长期坚持
3. 针对国有资产严重流失现状，办法不多、措施不力
（1）场地资源未盘活，长期闲置，造成资源浪费
具体问题：“阳光生活汇”二楼大面积闲置，导致国有资产长期浪费和闲置。
整改措施：一是规范全流程招租工作，制定《资产经营有限公司经营性用房招租管理暂行办法》，合规有序推进闲置场地招租工作，自巡察以来完成区阳光生活汇二楼北段思政影院文娱区招租，阳光生活汇二楼生活休闲区美发、街舞培训招租工作；二是妥善处理历史问题。拟协同后勤部门注销混合所有制公司，妥善处理后续法律、经济问题；或由后勤部门牵头组织重新招标，协调新中标公司和千喜鹤餐饮公司沟通解决遗留问题，解决场地长期闲置浪费问题。
责任人：孟超
完成情况：部分整改完成，长期坚持
（2）存在隐形的国有资产流失情况
具体问题：对物业管理不严格，未按实际情况核减物业费，公司党总支缺失有效监管措施及应对策略。
整改措施：一是变更现有物业服务合同相关内容，签订补充协议；二是自2024年9月1日起至2026年8月31日止，阳光生活汇商业街物业服务使用的机械、维修维护材料费用改由新乡市青青清洁服务有限公司承担，包括2024年暑假阳光生活汇商业街暑假维修费用13013元和打印复印弱电间、消防栓、地贴疏散通道、警示贴、禁言贴等费用约750元；三是加强对现有物业公司监管，落实原合同约定的服务项目，保质保量完成阳光生活汇商业街的物业服务工作。
责任人：孟超
完成情况：已完成，长期坚持
4. 作风建设抓得不紧不实，“四风”问题依然存在
（1）形式主义仍然存在
具体问题：执行上级有关政策和规定时，常以会议落实会议、以文件贯彻文件，已有制度与实际工作存在脱节情况，对于风险点未建立相应的监管制度。公司派驻商户监管人员流于形式，对学术交流中心、印象师大等商户的监管仅限于对方提供的账目核对。
整改措施：一是强化领导干部思想教育。树立正确政绩观，明确工作的出发点和落脚点是为人民服务，强化责任担当意识，工作职责是解决问题，而不是简单地传达会议精神；二是改进工作作风，制定《河南师范大学资产经营有限公司领导班子调研工作制度》，要求领导班子成员深入实际调研，鼓励领导干部走出办公室，深入基层、深入员工，了解实际情况，查找问题，制定切实可行的解决方案；三是加强监督问责。制定《河南师范大学资产经营有限公司督查督办实施细则》，加强工作执行力，建立有效的监督和考核机制，对工作落实情况进行跟踪和评估。
责任人：张新文
完成情况：已整改，长期坚持
（2）以师生为中心的服务理念树得不牢
具体问题：班子成员深入了解师生诉求不够，一些涉及师生利益的问题未得到重视，面对师生的“急难愁盼”问题，公司党总支责任意识不强、沟通协调不畅，未建立长效机制予以解决。2021年以来，师生反映的物价不合理、商户缺斤少两、食品霉烂变质等问题投诉长期存在；东区快递超市投入使用后，大量货架闲置，并没有完全发挥作用，快递点仍分散在两个校区多个地方，给师生带来诸多不便；万人餐厅北侧小吃街经营管理混乱，车辆经常拥堵，存在安全隐患；“文创中心”物价偏高；学术交流中心二楼餐厅饭菜品类少，更新频率低；东十五楼“此食此客”餐厅教工无法使用误餐补就餐。
整改措施：一是制定《河南师范大学资产经营有限公司领导班子调研工作制度》，进一步转变工作作风，发扬求真务实精神，通过深入一线调研倾听基层意见建议，高度重视师生的“急难愁盼”问题；二是制定《河南师范大学资产经营有限公司经营商户巡视检查制度》，对公司所辖商户日常经营行为常态化检查。牧野校区成立消防工作专班、食品安全工作专班，制定相关规章制度，严格落实各项巡察要求。进一步提高商户守法依规经营和安全防范意识，消除安全隐患，营造良好有序的经营环境；三是加强与师生沟通，适时举行见面座谈会。4月2日下午，资产公司在学术交流中心二楼会议室组织召开科技创新港生活配套服务项目建设座谈会，数学、物理、电子、生科学院的17名学生代表受邀参会，围绕生活配套服务建言献策；每月及时解决校团委学生价格监督委员会反馈的意见和建议，充分发挥学生团体监督作用，形成联动机制，协调处理相关诉求；加强现代化信息技术手段支撑业务工作，全面推行公司“码上监督马上办”二维码经营场所全覆盖，建立对诉求事项处置及时回复制度；四是东十五楼“此食此刻”餐厅已纳入教工用餐优惠范围。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
1. 党总支政治核心作用发挥不充分
（1）领导班子政治担当不足，履职尽责不到位
具体问题：资产公司领导权责不匹配，公司总经理目前仍是校友基金会法人，其无法担任资产经营有限公司法人，由公司1名副总经理担任法人，法人身份仍未及时变更。公司党总支对解决历史遗留问题缺乏攻坚克难的斗争精神，问题长期未得到有效解决。书记抓党建责任意识不强，书记抓党建述职考核排名靠后。
整改措施：一是完成公司法人变更登记工作。协调学校相关职能部门完成校友基金会法人变更工作，正在进行公司法人的变更登记工作；二是积极配合推动振动机械厂遗留问题解决。依据相关法律法规和有关部门调查结果，积极配合协同学校相关职能部门，推动相关遗留问题解决；三是协调处理兰贝超市经营场地问题。积极配合协同学校相关职能部门，妥善处理兰贝超市经营问题；四是进一步明确书记抓党建职责和任务。制定《公司党总支抓党建责任清单》，坚持党建与业务工作同部署、同推进、同考核，充分发挥党组织在业务工作中的战斗堡垒作用。
责任人：张新文
完成情况：已整改，长期坚持
（2）党总支会前置把关作用缺失
具体问题：公司党总支会自2021年以来未有会议记录，研究公司“十四五”规划未经过党总支会“前置把关”。存在以党政联席会代替党总支会的情况，2022年9月19日，讨论成立第一、第二党支部内容记录在党政联席会会议记录。
整改措施：一是修订完善公司党总支会议议事规则文件。明确议事和前置把关事项范围；二是严格执行议事规则。依规组织党总支会议，明确党总支会议与党政联席会会议界限；三是安排专人做好会议记录。明确党总支组织员规范记录党总支会议记录，使记录内容真正起到原始档案记录功能，便于事项执行和监督。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
（3）民主生活会质量不高
具体问题：民主生活会查摆问题不深入，结合思想工作实际不紧密，2022年1月10日召开的民主生活会会议记录只有简单的六行字，缺少原因剖析、批评与自我批评记录，公司班子民主生活会召开不规范，2021年以来缺少2次专题民主生活会。
整改措施：一是修订完善《中共河南师范大学资产经营有限公司领导班子民主生活会制度》，按照校党委要求按时召开公司领导班子2024年民主生活会；二是规范会议程序和记录。严格按照民主生活会的程序要求，组织会议，指定专人做好会议记录；三是提高批评与自我批评质量。以帮助同志，促进提高，团结共事为基本出发点，要求领导班子成员在民主生活会上敢于亮短揭丑，勇于开展批评与自我批评，确保批评有针对性、建设性，达到红脸出汗、排毒治病的效果。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
（4）“三重一大”等核心制度缺失
具体问题：没有建立“三重一大”、采购、招租、合同等一系列管理制度，存在较大廉政风险防控漏洞。公司的制度汇编中5个原“直属党支部”相关制度未及时更新，并将7个党建相关制度与“安全用电”等制度一起归纳在“其他”篇章中，对党建工作和安全工作的重要性缺少政治站位。
整改措施：一是补齐制度缺失漏洞。制定完善公司《资产经营有限公司落实“三重一大”决策制度实施办法》，编制《资产经营有限公司制度汇编》，建立完善《河南师范大学资产经营有限公司房屋出租管理办法（试行）》《河南师范大学资产经营有限公司合同管理办法（试行）》《河南师范大学资产经营有限公司招标采购管理办法（试行）》等管理制度，以制度约束行为；二是更新完善现有规章制度。更新完善公司党建和组织生活相关制度，以制度为保障，夯实高质量发展基础。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
2. 基层党组织建设存在薄弱环节
（1）对党支部建设指导督促不够
具体问题：缺失公司领导班子成员联系师生党支部工作制度。党建创优工作没有突出品牌和亮点，“三级联创”工作开展不力，截至目前无样板党支部。
整改措施：一是强化组织领导。明确党总支在党支部建设中的主体责任，按照公司运营实际及时调整调整党支部名称和人员，将党支部建设纳入党总支工作的重要议程，定期听取汇报、研究部署、推动落实；二是建立《资产经营有限公司党党总支主要委员联系党支部工作制度》，明确责任分工。细化党总支委员在党支部建设中的具体职责，承担起指导督促党支部的责任，形成齐抓共管的良好局面；三是加强专题培训。针对党支部工作中存在的薄弱环节和突出问题，开展专题培训，提升党支部书记和委员的思想政治素质、业务能力和工作水平；四是积极打造党建服务品牌。积极探索“融合式党建”工作模式，推进党建与业务工作深度融合，创建特色党建工作品牌，培育建设“样板支部”，将支部书记党建工作开展情况纳入公司绩效考核，充分发挥党支部战斗堡垒作用，凝聚推动公司高质量发展的奋进力量。
责任人：张新文
完成情况：已整改，长期坚持
（2）党支部标准化规范化建设存在差距
具体问题：落实“三会一课”制度不规范，组织生活会未按规定召开，2022年9月第一、第二党支部成立至今，仅在2023年2月22日记录召开组织生活会的内容，且会议记录简单。
整改措施：一是加强公司基层党组织建设。合理设置党支部，完成公司党支部改选工作，制定《中共河南师范大学资产经营有限公司党总支组织生活会制度》；二是配齐配强支部委员。形成党支部委员会成员合理结构，提高班子成员的整体素质和领导能力；三是严格执行“三会一课”制度。完善修订《中共河南师范大学资产经营有限公司党总支“三会一课”制度》，进一步规范党支部工作开展，要求党支部定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，规范完善党支部各项会议记录。按时上好党课，提高党内政治生活的质量，结合实际情况，定期开展主题党日活动，增强党员的党性观念和组织纪律性。
责任人：张新文
完成情况：已完成，长期坚持
（3）党员教育管理不到位
具体问题：挂靠党员未及时转出，第一、第二党支部分别有肖某某、于某某2名挂靠党员，二人目前均已离职但组织关系暂未转出且长时间不参加组织生活。公司某职工党组织关系长期未正常转接，导致其长时间不能参加组织生活，无法正常缴纳党费，公司党总支未予以有效解决。
整改措施：一是完成转出1名已退休党员组织关系。经过与退休党员所属社区多次联系沟通，在学校党委组织部支持下，已经完成1名退休党员组织关系转出工作；二是依规接收程志刚党组织关系。积极与党委组织部和相关单位沟通，已完成公司某职工党组织关系转移和接收，党费补缴等事宜，恢复正常组织生活；三是积极协调2名挂靠党员党组织关系转出工作。已落实2名已退休挂靠党员组织档案情况，存在组织材料缺失且入党时间较早，发展单位无法补办材料情况，正在协调其隶属社区党组织，争取完成组织关系转出工作。
责任人：张新文
完成情况：部分整改完成，长期坚持
3. 落实党管干部存在差距
（1）科级干部整体年龄偏大，梯队建设不合理
具体问题：科级干部年龄结构老化，年轻干部培养选拔不力。
整改措施：一是引进外部优质人力资源。充分利用学校内部优质人力资源，择优选聘人岗相适干部，打造合理干部梯队，自巡察以来从平原湖校区调整干部中选调2名科级干部；二是实时进行轮岗交流。增加干部工作岗位经历，提高综合素质和能力；三是加强干部培养和研修。有针对性制定个性化培训计划，促进新老干部结对互助，形成资源共享、优势互补机制。
责任人：张新文
完成情况：部分整改完成，长期坚持
（2）科级干部教育培训不到位
具体问题：公司党总支对科级干部培养缺乏主动性、系统性，对干部使用多、培养少，缺乏有效的培训，干部队伍思想素质、业务能力存在欠缺。
整改措施：一是完善培训制度。建立健全科级干部教育培训方案，明确培训的组织、实施、考核等各个环节的流程和要求。确保培训工作的规范化、制度化；二是明确教育培训目标。培训既要能够提高干部思想素质，又要提升业务能力，确保科级干部的岗位职责、能力需求和发展方向相匹配；三是强化培训考核。将培训考核结果作为干部选拔任用、评优评先、绩效奖励的重要依据，激发科级干部参与培训的动力。
责任人：张新文
完成情况：已整改，长期坚持
（四）聚焦巡视巡察、审计、主题教育等其他监督发现问题的整改落实情况
1. 部分需整改任务落实不彻底，整改责任未真正压实
（1）没有细化整改方案，未强化整改日常督导
具体问题：公司党总支履行整改主体责任、党总支书记履行整改第一责任人不力。对学术交流中心的整改不够细致、措施不够完善，责任未层层压实，在合同签订方面存在较大风险，未签订补充协议，学校应得利益未得到保障；管理运营监管方面力度不够，部分措施流于形式，未真正全程监管对方运营过程，有利益流失风险。
整改措施：一是明确整改目标。根据外部审计机构出具的审计报告，制定具体的整改目标，确保目标具有可衡量性，以便后续跟踪和评估；二是制定详细步骤。将整改过程分解为若干步骤，每个步骤明确责任人和完成时间，具体步骤具有可操作性，便于执行和监督；三是常态化进行收益评估。聘请专业评估机构对委托经营单位学术交流中心主楼、文创中心年度收益进行评估；四是调整学术交流中心经营方式，与原中标方解除原委托经营合同，拟进行重新招标委托经营。
责任人：孟超
完成情况：已完成，长期坚持
（2）存在“新官不理旧账”情况
具体问题：学术交流中心与校资产经营有限公司仍有相当数量挂账，至今仍未处理。
整改措施：一是清理正常往来款项。逐笔核对各项往来账目，进行分析分类处理；二是催收长期拖欠款项。对长期拖欠的款项，查明原因并积极催收。截止到2025年6月已催收超90%以上挂账，小部分仍在进一步核查。
责任人：孟超
完成情况：部分整改完成，长期坚持
2.部分长期存在问题整改成效不明显,长效机制不健全
（1）对历史遗留问题处置不力
具体问题：振动机械厂遗留问题仍未彻底处理到位。
整改措施：一是已完成振动机械厂存档材料提交学校档案馆工作；二是积极向学校反映振动机械厂至今遗留拖欠费用问题，争取学校层面综合研判处置，力争明确各项遗留问题的处理意见，以便妥善解决。
责任人：孟超
完成情况：已整改，长期坚持
（2）长期存在问题集中整改后就歇脚松劲
具体问题：2022年省委巡视发现的家属院某超市违规占用两楼间的空隙搭建而成，造成国有资产流失，并且消防不符合要求，存在安全隐患”的问题，整改工作并未实质性推进，至今超市仍在违规营业，安全风险依然存在，公司党总支破解难题的斗争勇气和斗争智慧不足。
整改措施：一是克服避难心理，强化责任担当。以巡察整改为契机，妥善解决历史遗留难题，不将历史问题继续延续；二是明确分工，明确工作方案。积极配合协同学校相关职能部门，与兰贝超市经营者沟通，明确房屋理清处置方案，推动解决超市经营历史问题。
责任人：孟超
完成情况：已整改，长期坚持
三、下一步整改工作安排
在校党委第三巡察组的指导下，公司党总支经过严肃、认真、扎实的整改，针对巡察整改工作的进展和存在的问题，取得了一定的成效。公司党总支将进一步明确下一步的整改工作安排，强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好巡察整改成果，确保整改工作取得实效。具体安排如下：
1.强化问题导向，持续抓好问题整改成果巩固
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对已取得阶段性成效并继续推进的问题，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，严格按照整改工作方案循序渐进，务求取得实效。
2.巩固整改成果，建立长效制度机制。
把巩固整改落实成果与日常工作相结合，注重“当下改、长久立”，针对整改中存在的共性问题，举一反三，通过修订完善工作制度、规范工作流程，持续深化，并建立长效机制。公司对现有制度进行统筹管理，持续推动制度建设的废、改、立工作，始终坚持用制度管权、管人、管财、管物，固化整改工作成果。
3.深化整改成效，推进公司事业高质量发展。
始终把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来，与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进公司各项工作，为学校“双一流”创建提供有力保障。
中共河南师范大学资产经营有限公司党总支委员会
2025年7月22日