关于充分发挥师范院校强师兴国主体作用的建议
[案由]
教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（下简称《意见》）中明确指出：“兴国必先强师”，要“建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系”。师范教育是教师队伍的“工作母机”，全面深化新时代教师队伍建设改革，必须大力支持师范院校强基固本、提质增效，从而更好地发挥师范院校强师兴国的主体作用，办好人民满意的教育。
[案据]
我国举办师范教育的历史已超过100年，在长期的办学历程中，形成了相对先进的教育理念、完备的课程体系、成熟的培养模式和充足的实习实践基地，培养造就了一大批各级各类优秀人才，为我国社会主义现代化建设做出了独特贡献。然而，上个世纪九十代末以来，受到诸多方面因素的影响，师范教育呈现出令人担忧的逐渐削弱趋势。
1.“去师范化”现象严重，教师教育总体萎缩。部分高水平师范大学走上了综合化办学的道路，非师范专业和招生数量远远超过师范专业，成为“非师范”师范大学。一些地方师范院校借合并、升格和转型之机变成综合性高校，不再以“师范”命名。统计资料显示，截止到2017年，我国公立师范本科院校由1990年的257所锐减至124所。
2.政府的政策倾斜力度不够，办学经费严重短缺。《2016年全国教育经费统计快报》显示，2016年，全国普通本科高等学校生均教育经费支出达到30457元，而绝大多数师范院校得到的生均拨款不到20000元，一些地方师范院校甚至不足10000元。
3.培养模式改革滞后，不能满足教师队伍建设需要。近年来，许多师范院校在人才培养模式方面进行了积极探索，比较具有代表性的有“4+x”“2+2”“3+1”等，也取得了一定的成效，但就根本性而言，人才培养模式的改革并没有带来根本性的改变，单一学科培养、分科教育模式固化、学生适应性不强、社会认可度下降等问题没有得到根本解决。
4.教师的社会地位不高，生源质量得不到保证。尊师重教是中华民族的传统美德，也是党和政府长期以来大力倡导和推进的一贯方针，然而在市场经济崇尚实用的大环境下，教师的社会地位并没有得到真正的提高，教师职业的吸引力极为有限，师范院校生源质量堪忧。上海一家知名高中对学生进行了一次职业规划调查，结果显示，整个高二年级300多名学生中，愿意在高考时报考师范类院校的只有3人。
5.教师的待遇普遍偏低，毕业生从教意愿不够强烈。相对而言，教师职业待遇普遍偏低。由于受历史发展、自然条件、地方财力等诸多因素的影响，广大农村特别是老少边穷地区教师，无论工资待遇还是生活工作条件都相对更差。有调查显示，接近90%的农村教师对自己的总体收入不满意或很不满意。因此，农村地区教师队伍不太稳定，优秀年轻师资更是下不去、留不住，直接影响了师范院校毕业生到农村地区从教的意愿。
[解决方案]
为了切实解决以上师范院校改革发展中存在的问题，同时也为了切实把《意见》提出的改革措施落到实处，更好地发挥师范院校在强师兴国中的主体地位，振兴教师教育，培养造就一大批堪当民族复兴大任的大国良师，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实人才基础，提出以下建议：
1.加大经费投入，保障改革发展。高度重视师范教育，加大经费拨付力度，提高师范专业生均拨款标准，提升师范教育保障水平，为师范院校发挥强师兴国主体作用提供比较充足的经费保障。
2.打造标杆院校，强化辐射引领。明确学校建设标准、专业办学标准和师范生培养标准，着力打造“一省一标杆师范院校”，给予标杆院校足够的办学经费和自主权，努力把标杆院校建设成为高水平师范大学，辐射和引领其它师范院校整体提高办学水平。
3.深化改革创新，全面提升质量。引导和督促师范院校深化改革，改革师范生的招生模式，进行提前批次录取，采用高考分数+面试的招生方式，选拔有发展潜质和具备作教师基本素养、具有教育理想的优秀学子进入师范专业学习；实行公费师范生制度，提高师范生在校学习时的生活待遇。着力创新人才培养模式，切实提高人才培养质量。把握教师成长规律，完善教师培养体系，形成教师职前培养、新入职培训、职后继续教育完整的高水平师资队伍建设体系，努力培养高素质、专业化、创新型教育人才。
4.提高薪资待遇，吸引优质生源。教师的工资待遇要高于同一地区公务员的工资待遇，加倍提高老少边穷地区教师的工资待遇，加快改善他们的生活工作条件，真正让教师成为令人羡慕的职业，吸引更多高质量生源选择教师职业。
5.加强舆论宣传，营造社会尊师重教的良好氛围。主流媒体对教师的事迹加大宣传报道的力度，不同层面对教师的表彰活动要热烈隆重，各级党政领导要安排时间到不同层级的学校进行考察，对教师开展教学活动和工作、生活中的困难给予及时解决。坚决打击侵犯教师利益和人身安全的行为，杜绝“校闹”事件的发生。
6.建立高端机构，加强顶层设计。成立中国教育科学院，从全国遴选教育家级的院士，给予最高荣誉，对包括教师教育在内的中国教育进行更高水平的研究和谋划，使中国教育在全球范围内既有话语权，又有示范作用。