关于提高师范生生源质量的建议
[摘要]
师范生生源质量是制约教师队伍建设质量的关键因素。党中央国务院高度重视新时代教师队伍建设改革，强调“要通过多种方式吸引优质生源报考师范专业，切实提高生源质量”。受高等教育大众化、市场化和全球化的冲击，我国师范生生源质量有所下降。必须从落实中小学教师待遇、增加相关政策供给、强化培养模式创新、推进招生方式改革和科学调整招生规模等入手，全面提升师范生生源质量，为培养造就高素质专业化创新型教师队伍奠定坚实基础。
[案由]
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。师范生生源质量是制约教师队伍建设质量的关键因素。党中央国务院高度重视教师队伍建设改革，《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》等，均强调“要通过多种方式吸引优质生源报考师范专业，切实提高生源质量。”
[案据]
新世纪以来，受高等教育大众化、市场化和全球化的冲击，我国师范生生源质量有所下降，究其原因，主要是以下四个方面：
1.中小学教师待遇普遍不高。从工资数额来看，据2017年经济合作与发展组织对全球教师工资的调查，我国教师平均工资为4947元，排在全球倒数第三位。从政策落实来看，我国早在1986年就提出“教师工资不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”，但该政策当前在我国部分地区仍然难以得到全面落实。从职业感受来看，中小学教师工作强度普遍较大，职称晋升空间狭窄，教师的幸福感、成就感和荣誉感不高。以上种种，导致教师职业对优秀考生缺乏吸引力。
2.师范专业吸引力相对不强。近年来，许多师范院校在人才培养模式方面进行了积极探索，也取得了一定成效，但单一学科培养、分科教育模式固化、学生适应性不强、社会认可度下降等问题没有得到根本解决，导致师范专业对中学生的吸引力下降。上海一家知名高中曾对学生进行职业规划调查，结果显示，整个高二年级300多名学生中，愿意在高考时报考师范类院校的只有3人。
3.师范院校招生方式传统单一。我国现有高考制度下，高校在招生实践中主要依据高考分数作为录取标准。虽然部分院校在招生简章中规定师范生除了满足成绩之外，还要满足身体条件和具有从教愿望，但受主客观条件限制，在招生实践中依然以高考成绩作为录取与否的依据，没有其他附加性的考核标准，造成部分师范生不完全具备从事教师职业的基本条件，甚至少数师范生缺乏教师职业认同感，从教意愿不强。
4.全国师范生规模过大。当前，全国师范生规模比较庞大，客观上也造成了生源质量的良莠不齐。据统计，2015-2017年间我国新增教师数量分别为：25.43万人、32.81万人、45.71万人；而同期师范生毕业数分别为：55.66万人、58.47万人、61.81万人；同期师范生招生数分别为：51.95万人、55.02万人、58.32万人。另外，在教师教育日益走向开放的情况下，国家支持高水平综合大学开展教师教育，部分全国重点中学热衷于从高水平综合性大学毕业生中招聘教师，这无形中对师范生质量提出了更高要求。
[解决方案]
针对以上存在突出问题，在对我国教师教育发展状况进行科学研判的基础上，努力做好以下五方面工作，切实提高师范生生源质量。
1.全面落实教师待遇,提高教师职业幸福感、成就感和荣誉感。要全面落实教师待遇不低于或适当高于同级公务员待遇等政策，切实增强教师职业发展空间，着力提升教师队伍的社会地位，在全社会大兴爱师、尊师、敬师、重师之风，让“尊师重教”的传统得以回归，推动教师成为令人羡慕的职业，让广大教师安心从教、热心从教，影响和带动更多中学生报考师范专业。
2.进一步增加政策供给，吸引优秀考生报考师范专业。出台更具吸引力的教师教育专业优惠政策，使师范专业学生得到优惠，使贫困生得以减轻经济压力，使优秀生学习积极性得到更好调动。扩大公费师范生的招生规模和范围，由中央、省、市三级联合推动和保证公费师范生政策的顺利实施，对公费及非公费师范生的优惠补贴也可由三级政府按比例承担，为提高教师教育质量提供保障。
3.创新师范生培养模式，提高师范专业人才培养质量。引导和督促师范院校认真总结和传承我国教师教育优良传统，进一步深化新世纪以来高等师范院校在培养规格、培养主体、培养课程、培养机制、实训体系等方面的变革与创新，积极应对新技术革命时代基础教育领域出现的新课程形态、新学习方式挑战，着力培养高素质、专业化、创新型教师教育人才，切实增强师范专业的吸引力。
4.改革师范生招生方式，提高师范生报考门槛。进一步扩大高校招收师范生的自主权，改革师范生招生方式，提高报考门槛。改革招生办法，各省高等师范院校可组成联合招生委员会，提前招生、提前录取。改革考试内容，实施综合测试，注重对师范生通识素养和人际素养的考察。改革录取方式，在师范生招录时，增设面试环节来甄选师范生从教育意愿度和从教潜质的考察，提高新生质量。
5.根据市场需求，科学调整师范生招生规模。以省级行政区为单位，加强与市、县级政府的合作，科学预测特定时期内教师需求数量。以提高生源质量为着力点，根据市场需求，灵活调整师范生招生规模。以提高师范生专业素养为目标，师范生的招生计划逐渐向省属重点师范院校倾斜，发挥教师教育资源配置的规模效应。