为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想,落实团的十八大工作部署,树立大抓基层的鲜明导向,推动团的组织力明显提升,不断增强团的政治性、先进性、群众性,更好地发挥党的助手和后备军作用,根据上级有关文件精神，经研究，校团委决定实施加强团的基层建设“点亮计划”，具体实施方案如下。
一、目标和原则
（一）“点亮计划”的目标
1.团组织作用明显增强。基层团组织的有效覆盖不断扩大，团支部活力不断激发，在思想引领、实践育人、网络育人、权益维护等领域,形成一批有影响力的工作品牌，党的助手和后备军作用有效发挥。
2.团员先进性明显增强。团员政治觉悟明显提高，团员先进性在青年中的认同度明显提高。团员争先进位意识增强，争做理论学习的表率、学风建设的标杆、创新创业的尖兵、志愿服务的先锋、遵规守纪的模范。
3.团干部素质明显增强。在团干部中开展理想信念宗旨教育“壮骨计划”，引导团干部加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩，夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，努力打造一支忠诚可靠、干净担当、心系青年、求真务实的高素质团干部队伍。
4.基层建设科学化水平明显提升。构建扁平化工作机制，基层团组织融于青年的优势充分发挥，团的工作手臂不断延伸，与青年的“最后一公里”基本打通，团组织逐渐成为广大青年身边的有效存在。
（二）“点亮计划”的基本原则
1.坚持党建带团建与自我奋斗相结合。政治性是共青团的根本属性，坚持党的领导是共青团的根本政治原则和组织保证。要严格遵照党章要求，落实好党建带团建有关制度。各级团组织要主动融入党建工作格局，坚决克服“等、靠、要”的思想，以自我奋斗的精神，积极创新思维理念，转变工作方式，完善运行机制，锤炼严实作风，扎实推进团的基层建设。
2.坚持问题导向与目标导向相结合。要找准我校团的基层建设中的突出问题和薄弱环节，把握深层原因和工作机理，增强基层建设的针对性有效性。要聚焦组织力提升这一目标，在组织有效覆盖、团员先进性、干部队伍建设等方面提出务实举措，硬化任务目标，夯实领导责任，抓工作推动，最终实现基层面貌的根本性改变。
3.坚持工作覆盖与组织覆盖相结合。要按照“青年在哪里、团的组织就建在哪里”的要求，积极适应青年聚集、分布和交流方式的变化，优先在青年聚集的地方建立团的组织。要围绕团的根本任务、政治责任、工作主线开展工作，以是否把青年师生最广泛最紧密地团结在党的周围作为衡量工作好坏的根本标准。要强化有效覆盖的工作理念，把工作覆盖与组织覆盖有机结合起来，切实做到互为促进、融合推进。
4.坚持改革创新与久久为功相结合。改革创新是根本动力。要在总结我校先进工作经验的基础上，加强顶层制度设计，尊重基层首创精神，从体制机制、组织设置、工作方式等根本性问题入手，切实解决团的工作吸引力和凝聚力不够、组织有效覆盖面不足等难题。充分认识加强基层建设的长期性、艰巨性，坚持反复抓、抓反复，以抓铁有痕、踏石留印的精神持续推动团的基层建设。
二、工作路径
（一）聚焦提升团的组织力,不断提升团的基层活力
1.全面提升基层组织活力
——坚持校级、院系团的代表大会定期召开制度。按照《中国共产主义青年团章程》要求定期召开团的代表大会，增强代表性，校院两级团代会中基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例不低于70%。畅通代表参与渠道，逐步推行代表常任制、提案制和大会发言制度，建立校院两级团组织定期向团的代表大会报告工作和听取意见建议的制度。
——加强共青团有形化阵地建设，按照和学院思想政治教育阵地共享共建的原则，在2019年底实现共青团有形化阵地建设全覆盖。亮出团的标识，以团组织建设的有形化，树立团的整体形象，打造青年学生触手可及的共青团组织，提升共青团的吸引力凝聚力，扩大工作有效覆盖面。
2.全面加强基层支部建设
——突出团支部政治引领作用，全面实行班级团支部和班委会一体化运行机制。制定《河南师范大学“班团一体化”实施方案》，从2019级开始全面铺开。
——推动团支部落实“三会两制一课”、组织生活等基本制度,规范团员发展、关系转接、团费收缴、团支部日记等基础团务,提升基层团支部的组织功能。
——持续深化实施基层团支部“活力提升”工程。做到抓重点、抓难点、抓亮点。鼓励基层首创精神，开展团支部风采展演、“百优十佳”活力团支部、魅力团支书评选活动，对涌现出的先进典型进行宣传和推广。
——指导基层团组织根据专业特点、团员集聚方式等，探索流动团支部、公寓团支部、网络团支部、实验室团支部等新型团建模式，扩大团组织的吸引力和凝聚力。
——每学期制定发布基层团支部开展主题团日活动的指导意见，提升主题团日开展的可操作性和评价的科学可行性，促进基层团支部主题团日活动走向制度化、规范化。
——引导基层团支部增强活动策划能力，围绕志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域,形成“一支部一特色”的团建新格局,增强基层团支部的组织活力。
3.强化学生组织建设
——推进学生会改革，加强对学生会、研究生会、学生社团的指导，完善校党委领导下的“一心双环”团学组织格局，支持学生会组织依法依章程独立自主开展工作。按照《河南师范大学学生社团联合会章程》《河南师范大学学生社团管理条例》相关要求，加强对学生社团的管理指导，强化学生社团校院两级管理模式。
（二）聚焦立德树人根本任务，全面加强团员教育管理
1.加强团员理想信念教育
——围绕重要时间节点和重要纪念日开展主题宣传教育实践活动。激励和引导我校团员青年大力弘扬爱国主义精神，矢志投身决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程。
——持续推进“青年大学习”制度化、常态化。完善二级团校建设，和学院二级党校建设实现资源共享，在2019年底实现全覆盖。通过开展团学骨干培训、专题学习、理论研讨、学习分享，组织团员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导团员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。打造“天天记日志，周周有学习，月月上团课”的团员教育新模式。
——开展“课前微团课”系列教育活动。创新团课的路径和形式，充分利用课前十分钟时间，以爱国主义、社会主义核心价值观体悟、共青团知识普及、社会热点解读、优秀团员成长经历分享等为主题，以心得交流等形式开展“微团课”，引导团员青年坚定理想信念，树立担当意识，提升爱国情怀。
2.加强团员先进性管理
——严格团员发展标准，抓好团前教育，帮助青年端正入团动机、提高政治觉悟，规范发展流程，不断提高团员发展质量。
——强化编号管理，建立并落实发展团员计划执行情况报告和未使用名额回收制度。
——完善团员年度信息注册制度，强化团员意识。
——抓好团员教育评议，采取青年评议与组织评价相结合的方式，对团员进行综合评价，帮助团员增强自我认知，实现健康成长。
——规范团员档案管理，做好全校团员档案管理和团员团组织关系转接工作，确保团员离校不离团、流动不流失。
——增强团员争先进位意识，通过优秀团员、优秀团干、十佳团员、十佳团干等评选活动，推动团员发挥模范带头作用。
3.服务团员综合素质提升
——对照“未来学院·青马工程班”“未来学院·未来名师班”“未来学院·创新创业英才班”培养目标，严格选拔标准、选配成长导师、完善培养方案、抓好学员管理和培养，推进未来学院“三驾马车”并驾齐驱，打造青年政治骨干的孵化园、基础教育名师的成长营、创新创业精英的种子库。结合各学院专业特点，以拔尖人才班、创新实验班、科创苗圃等办学等形式健全校院两级一体化分层培养格局。
——深化实施“共青团第二课堂成绩单”制度。推动第二课堂相关制度文件落地。从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与第二课堂活动的经历和成果，增强第二课堂成绩单的科学性和公信力，促进“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会用人单位选人用人的重要依据。
——完善推优入党制度，按照《河南师范大学共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子工作细则》开展推优工作，积极推荐优秀团员成为党员发展对象，将青年党员培养为团的工作骨干。
（三）聚焦忠诚干净担当,从严从实推进团干部队伍建设
1.强化人员配备
——打造专兼挂相结合的团干部队伍。配备一定比例的挂兼职团干部，畅通挂职、兼职干部的培育、储备和使用渠道。强化对挂职、兼职团干部的工作融入和业务知识培训。
2.强化教育培训
——健全团干部学习培训机制，通过开展专题培训、理论学习、课题研究等形式，帮助广大团学干部进一步增强政策理论水平，提升工作能力。
——以项目化、课题化工作模式加强团干队伍理论研究、调研分析、出谋划策、解决问题的能力。积极与社科处等相关部门沟通，为团干部提升课题研究水平搭建平台，畅通渠道。
3.强化作风建设
——用全面从严治党高标准全面从严治团，加强团干部的思想政治建设、业务能力建设和作风建设，打造一支忠诚可靠、干净担当、心系青年、求真务实的高素质团干部队伍。在我校团干部中开展理想信念宗旨教育“壮骨计划”，教育引导团干部加强磨炼、砥砺品质、锤炼作风、经受考验、增长才干，大力培养政治坚定、党性纯粹的团干部。
（四）坚持改革创新,着力提升基层建设的科学化水平
1.改进团的管理运行机制
——注重建立扁平化运行机制。提高工作传导效率，直接面向基层和青年开展工作，推动资源、人员、经费等直接下沉到基层。
——稳步推进智慧团建工作。推进基层团组织准确录入基础数据，自觉开展网络团务，推动工作资源在系统里配置、随组织树流动。依托智慧团建系统，逐步实现基层组织规范管理、组织关系有序转接、支部活动在线记录、思想意识准确引导、组织动员便捷高效、团内数据科学分析。
2.改进团的工作理念方法
——树立大抓基层的工作理念。树立和强化“大抓基层”的鲜明导向。大兴调查研究之风，建立基层团建联系点制度，校团委班子成员、工作人员要直接指导、联系一定数量的基层团组织。
——注重应用信息化工作手段。适应青年在网络虚拟空间聚集的趋势，加强“网上共青团”建设，探索通过网络新媒体组织团的活动、加强联系服务、开展工作评价，推动团的工作和建设向互联网转型，加强网络思想政治工作阵地平台建设，推动思想政治工作传统优势与信息技术紧密结合，做好网络舆论引导工作，发挥共青团在清朗网络空间中的生力军和突击队作用。
——注重采取社会化动员方式。打破行政化思维定势，创新资源配置方式和供给机制，努力使工作对象转化为工作力量、工作成果转化为组织建设成果。
——注重建立评议交流制度。围绕我校共青团确定的重点工作开展年度工作汇报，并进行书面评议。针对基层团的重点工作推进过程中出现的突出问题，开展深入细致的沟通交流，进一步提升团干部的履职意识。
共青团河南师范大学委员会
2019年3月
