河南师范大学文件
校保字〔2011〕2号 签发人：黑建敏
关于印发《河南师范大学
2011年度安全校园创建活动方案》的通知
校内各单位：
为贯彻落实《河南省教育厅关于贯彻落实<安全河南创建纲要（2010—2020年）>的实施意见》（教办[2011]186号）和《河南省教育厅关于印发全省教育系统2011年度安全创建行动计划的通知》（教办[2011]185号）精神，现将《河南师范大学2011年度安全校园创建活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：河南师范大学2011年度安全校园创建活动方案
河南师范大学
二○
主题词： 教育综合 安全创建 方案 通知
河南师范大学校长办公室 2011年4月14日印发
河南师范大学2011年度安全校园创建活动方案
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的安全工作对于扎实推进学校“十二五”事业又好又快发展具有重要意义。为切实做好我校2011年安全校园创建工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，以保障广大师生生命财产安全为根本出发点，以建立健全安全工作长效机制为主线，强化校园安全管理，加强安全隐患排查治理，做好师生员工安全教育，防止各类安全事故发生，为促进学校事业又好又快发展营造良好的校园安全环境。
二、工作目标
（一）进一步提高化解矛盾纠纷能力。建立健全矛盾纠纷排查调处的长效机制，按照省教育厅“三个减少”的要求，遵循“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患和各种利益群体因互相攀比引发矛盾纠纷苗头的排查调处，全面掌握、有效调处各种矛盾纠纷和不安定因素。
（二）进一步提高校园安全管理水平。建立健全校内安全防范机制和学校周边治安管理机制，及时排查治理各种安全隐患，切实保障教学、科研、管理和其它公共场所的安全秩序，严防侵害师生人身权利的刑事治安案件和各类违法犯罪活动的发生，杜绝集体中毒、校舍倒塌、火灾等重大治安灾害事故。
（三）进一步提高师生员工的安全素养。积极开展学校德育和思想政治工作，扎实推进安全教育、法制教育，有效提升师生员工的自我保护意识、遵纪守法观念和安全防范能力，切实提高师生员工的安全素养。
三、工作措施
（一）积极预防和妥善处置突发性、群体性事件
1.结合单位实际制定和完善单位突发事件、群体性事件应急预案，建立健全应急处置机制（校内各单位）。
2.妥善解决师生员工关注的热点、难点问题，从根本上、源头上预防和减少矛盾纠纷。坚持矛盾纠纷排查调处和解决实践问题相结合，把矛盾化解在单位、化解在校内、化解在萌芽状态（校内各单位）。
3.完善“奖、贷、助、补、减”等办法，解决贫困生问题；加强各类考试管理，严肃考风考纪；实行阳光招生，保证招生的公开公平公正；做好毕业生就业指导和服务，努力提高就业率；加大对学校的收费管理，严禁乱收费（学生处、研究生学院、新联学院、国际交流与教育学院、继续教育学院、教务处、招生办公室、就业指导服务中心、财务处）。
（二）切实加强学校安全管理
4.落实安全工作责任制，建立健全安全规章制度（校内各单位）。
5.加强治安安全管理。落实门卫管理制度，加大对外来人员盘问力度，防范社会闲杂人员到学校寻衅滋事；坚持24小时值班、巡逻，加强人防、物防、技防建设，做好治安安全隐患排查，防范各类治安事件的发生；及时接处警，妥善处理有关案事件（保卫处、后勤管理处、后勤服务集团以及独立拥有教学楼、办公楼、实验楼的单位）。
6.加强消防安全管理和安全隐患排查治理。按规定配备消防设施和消防器材，张贴消防标识，确保有效使用；加强消防安全隐患排查治理，坚持定期查、经常查和重点查相结合，加大对木质结构建筑、电路管网老化、用电设备、消防通道等的隐患排查力度，对发现的安全隐患要立即采取措施进行整改（校内各单位）。
7.加强校舍安全管理。积极开展校舍安全大检查，对查出的危险房屋和危险部位，能修复的要及时修复，属D级危房要立即封存并及时拆除。严禁在危房中从事教学及其它活动，防止房屋倒塌等安全事故发生（后勤管理处）。
8.加强饮食卫生安全管理。做好学校食堂、各类饮食摊点的有效监控，保证食品安全和饮水安全，防止食物中毒事件发生（后勤服务集团、劳动服务公司）。
9.加强网络安全管理。加强校园网络安全设施建设，规范教学楼、办公楼、实验楼、学生宿舍楼的网络管理，及时删除网上各种有害信息，确保网络安全（网络中心、后勤管理处、后勤服务集团）。
10.加强学生集体活动安全管理。各单位组织校内大型活动、校外参观、教学实习、社会实践等，应逐级上报，加强领导，周密组织，明确责任，制定切实可行的安全预案，采取必要的防护措施；任何单位和个人不得组织师生员工参加商业性庆典、演出，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力的各种活动（学生处、校团委、各学院、附属小学、幼儿园）。
11.加强校园周边环境综合治理。积极联系和配合属地综治、公安等有关部门，加强校园周边环境综合治理，努力做好流动人口和出租房屋的管理，依法清理整顿非法网吧、歌舞厅等娱乐场所，严厉打击各类违法犯罪活动，切实铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象（保卫处、综合治理办公室）。
（三）切实加强师生员工的道德品质教育和安全法制教育
12.加强思想道德教育、网络文明教育、毒品和赌博的警示教育，引导师生员工树立正确的世界观、人生观、价值观，形成高尚的思想品德和良好的道德情操（校内各单位）。
13.加强防范邪教和非法宗教对校园的渗透，大力加强唯物论和无神论教育，切实提高师生员工的是非辨别能力（校内各单位）。
14.加强安全教育，提高安全素养。通过网络、讲座、展板、专栏、录像、知识竞赛、安全手册、全民安全教育日活动等多种途径，对师生员工进行有关学校安全的法律法规政策、常见事故的预防、突发事件的处置等方面的安全教育培训；重点做好各单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和新进员工的安全教育培训，该持证上岗的人员坚决做到持证上岗；有计划地组织师生员工开展紧急疏散、逃生自救演练，提高责任意识和防护能力（校内各单位）。
15.落实消防安全知识进学校、进课堂、进教材的要求，将安全教育纳入教学计划，纳入学校日常教育之中，列入新生入学军训的必训内容（保卫处、教务处、武装部、附属小学、幼儿园）。
16.积极开展心理健康教育和心理咨询活动，帮助学生缓解或解决心理障碍，防止因心理问题导致的自杀、自残或伤害他人等事件发生，促进学生健康成长（学生处、各学院）。
四、工作步骤
第一阶段：制定方案，宣传动员（4月）。各单位要按照学校的工作部署和活动方案，结合单位实际制定切实可行的实施方案，进一步明确开展安全校园创建活动的重点内容和基本要求，做好宣传动员工作，扎实有序地开展各项活动。
第二阶段：全面推进、检查整改（5月—11月）。各单位要按照安全校园创建活动方案，全面推进单位创建工作，切实完成各项规定任务和工作目标；要通过拉网式的安全大检查，查明查清各部位存在的安全隐患，并逐一登记造册；要及时采取有效措施积极进行整改，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定整改时限限期整改，本单位整改不了的，要及时报有关部门，通过相关渠道予以整改。
第三阶段：验收评比，巩固成果（12月）。校综治委将组成若干检查小组，对各单位安全校园创建活动以及日常安全工作进行检查、验收、评比，切实巩固安全创建成果，确保活动取得实效。
五、工作要求
(一)领导重视，明确责任。各单位要把安全校园创建活动列入重点工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓 ，切实把各项工作落实到具体科室和人员，努力形成齐抓共管，合力推进的局面。
(二)精心组织，全面落实。各单位要全面落实学校和本单位安全校园创建活动方案，切实做好校园安全稳定、安全管理和安全教育工作；要认真落实《2011年度治安综合治理工作目标责任书》和《2011年度消防工作目标责任书》；要及时排查和整改安全稳定方面存在的问题，建立健全隐患登记、销号和查询管理机制，重大隐患治理监控机制，实行隐患排查整改情况信息化管理；要实行分级治理督办和动态监控，加大对重点隐患治理的督办力度，严格落实领导包案和挂牌督办责任，切实做到治理责任、措施、资金、进度和预案“五落实”。
(三)明确责任，严格追究。各单位是隐患排查治理的责任主体，各单位一把手是本单位隐患排查治理工作的第一责任人。各主管部门要实行部门联动监管机制，对各单位隐患排查治理负组织、指导、监督责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，对领导重视不够、责任不到位、防范措施不落实、贻误处理时机，造成安全事故的单位，实行“一票否决”，并对责任单位和个人进行严肃处理和责任追究。