中共河南师范大学委员会办公室文件

校党办字〔2018〕11号

关于印发《河南师范大学开展违反中央八项规定精神问题

专项整治工作实施方案》的通知

各基层党委、党总支、直属党支部，校内各单位：

现将《河南师范大学开展违反中央八项规定精神问题专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中共河南师范大学党委办公室

中共河南师范大学纪委办公室

河 南 师 范 大 学 校 长 办 公 室

2018年9月11日

河南师范大学开展违反中央八项规定精神问题

专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，扎实做好中央第一巡视组反馈意见的整改落实，推动中央八项规定及实施细则精神在学校落地生根，按照省委巡视整改工作总体部署和省纪委有关要求，根据省纪委《全省开展违反中央八项规定精神问题专项整治工作方案》（豫纪发〔2018〕19号），现就在全校开展违反中央八项规定精神问题专项整治提出如下实施方案。

一、目标任务

聚焦中央第一巡视组反馈意见中违反中央八项规定精神突出问题，强化“四个意识”，提高政治站位，坚持“一案双查”，严查快办、严肃问责，持续形成高压态势；紧盯明目张胆、顶风违纪行为和“四风”隐形变异、改头换面新动向，建立落实中央八项规定精神常态化长效机制；持续加大整治力度，层层传导压力、夯实“两个责任”，推动各基层党委（党总支、直属党支部）和相关职能部门抓好作风纪律建设，各负其责、形成合力，坚决防止“四风”问题反弹回潮，不断巩固深化学校落实中央八项规定精神成果。

二、整治重点

（一）各基层党委（党总支、直属党支部）贯彻落实中央八项规定及其实施细则站位不高，对违反中央八项规定精神问题整治举措不力，尤其是“两个责任”“一岗双责”旁落虚化、履行不力等问题。

（二）不收敛、不收手，顶风违反中央八项规定精神和“四风”问题，尤其是中央第一巡视组反馈意见中强调的三类突出问题（违规公款吃喝、违规公款接待等顶风违纪问题；不吃公款吃老板、参与老板吃请乐此不疲等“四风”隐形变异；违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题），以及贯彻执行河南省公务活动全面禁止饮酒规定不到位问题。

（三）领导干部办公用房整改不及时、不彻底问题。

（四）公务接待违规问题，尤其是提供或接受超标准接待、违规安排非公务活动纳入接待范围、接待对象用餐超标等问题。

（五）不按规定标准乘坐公共交通工具；公务车辆管理不规范，公车私用等问题。

三、方法步骤

按照校党委统一部署，专项整治从2018年8月23日启动，至10月31日结束，分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（8月23日至9月15日）

1.各基层党委（党总支、直属党支部）自查落实中央八项规定精神履职尽责情况，全面自查2016年以来研究部署、监督检查、问责处理落实中央八项规定精神和纠正“四风”情况，形成书面报告。

2.党办、校办、人事、外事、财务、后勤、审计、学术交流中心等职能部门，全面自查2016年以来对落实奖金和津补贴发放、公款接待、公务支出、公款消费、公务用车、办公用房、出国（境）等制度规定的监督检查情况，形成书面报告，重点看配套制度是否有效管用、问题风险是否及时发现、监管职责是否充分发挥。

3.校纪委、监察处自查上级交办和发现的违反中央八项规定精神和“四风”问题线索处置情况。重点看问题线索是否办结，问题是否查清、处分是否到位、“一案双查”是否落实，坚决防止不痛不痒、轻描淡写，搞象征性处分。

4.各单位要全面自查违反中央八项规定精神的突出问题。各单位要对照违反中央八项规定精神的十三类具体问题，特别是中央第一巡视组反馈的三类突出问题，深入督导检查，建立问题台账，逐项整改、逐一销号，着力发现问题、解决问题。

（二）监督检查阶段（9月16日至10月10日）

由党办、校办、纪委办牵头，成立督导检查组，对各基层党委（党总支、直属党支部）本次专项整治开展情况进行全面督导，对上半年违反中央八项规定精神和“四风”问题“零查处”“零曝光”单位进行重点抽查。紧盯“关键少数”，着力发现并查处违规公款吃喝、违规工作日饮酒、违规公务接待、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规超标用房用车等典型问题。

（三)整改深化阶段（10月10日至10月31日）

1.各基层党委（党总支、直属党支部）要深刻反思在落实中央八项规定精神方面领导弱化、责任淡化、监管虚化等问题，明确主攻方向，扛起主体责任。各相关职能部门要健全配套措施，明确纪律红线，定期开展专项督导检查，形成监督合力。

2.校纪委要强化对本次专项整治工作的监督，着力发现整治盲点、工作死角，对整治不力、问题频发的单位严肃追责问责。

3.各单位要针对查找到的违反中央八项规定精神和“四风”问题，剖析成因、认真整改、开展警示教育，使广大党员干部受警醒、知敬畏、明规矩、守底线。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各基层党委（党总支、直属党支部）要提高政治站位，强化责任担当，切实把管党治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，进一步提高落实中央八项规定精神的主动性、积极性；校纪委要把监督本次专项整治工作作为重中之重，充分发挥“监督的再监督”和“检查的再检查”作用，督促相关职能部门履职尽责、有效作为；各职能部门要主动融入、全力配合，加强业务监管，确保专项整治取得实效。

(二)严肃执纪问责。校纪委要畅通监督举报渠道，鼓励引导党员、群众积极参与监督，织牢织密“四风”监督网。要准确把握政策界限，科学运用“四种形态”，坚持依纪依法安全文明办案。对违反中央八项规定精神问题，一律严查快办，释放执纪必严违纪必究的强烈信号；对发生在党的十九大之后的顶风违纪问题，发现一起查处一起，决不能因违纪人员级别低、情节轻数额小而轻视放纵；对落实“一案双查”不到位、该问责不问责的以及职能部门不愿监督、不敢监督、抵制监督的，要倒查追责、从重处理。

（三)严格材料报送。各基层党委（党总支、直属党支部）形成自查自纠阶段情况报告，于9月15日前报校党委办公室，各单位上报材料一律经党组织主要负责人审签，报送纸质材料的同时报送电子版至党委办公室卢鑫OA便笺。