各省辖市党委，省委各部委，省直机关各单位党组(党委)，省管各企业和高等院校党委，各人民团体党组：
根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》(中发〔2012〕10号)和省委全委扩大会议要求，现就全省认真学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下。
一、深刻认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。这是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。
胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，加快推进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全省各级党组织和广大党员干部群众要把认真学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，奋力开创建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴新局面。
二、深刻领会、准确把握党的十八大精神
学习宣传贯彻党的十八大精神，要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在十八届一中全会上的重要讲话精神，全面准确领会党的十八大精神。要着重把握以下几个方面。
一要深刻领会和把握党的十八大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的十八大鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。要深刻理解中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜；解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求；全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。我们要联系改革开放的伟大历史进程，深刻认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的使命和任务。
二要深刻领会和把握过去5年和10年党和国家取得新的历史性成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。党的十八大总结了过去5年取得的十个方面的成就，回顾了党的十六大以来的奋斗历程及取得的新的历史性成就。实践充分证明，党中央的领导是坚强有力的，党中央的各项重大决策部署是完全正确的。我们要切实增强自豪感和凝聚力，更加自觉地同党中央保持高度一致，更加坚定地贯彻党的理论和路线方针政策，更加有效地破解发展难题，凝聚全面建成小康社会的力量，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
三要深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，深入贯彻落实科学发展观。
党的十八大将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确定为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。我们要全面把握科学发展观的科学内涵，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，把科学发展观贯彻到建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的全过程、体现到党的建设各方面。
四要深刻领会和把握中国特色社会主义的内涵和要求，坚定中国特色社会主义的共同信念。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。要深刻理解中国特色社会主义的丰富内涵，充分认识中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践；充分认识建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段、总布局是五位一体、总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；充分认识在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的“八个必须”基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要坚持把“一个中心、两个基本点”统一于中国特色社会主义伟大实践，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。
五要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革目标的新要求，为夺取全面建成小康社会新胜利而奋斗。党的十八大根据我国经济社会发展实际，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。我们要把握实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展的新要求，切实增强使命感、责任感，确保到2020年实现全面建成小康社会的目标。要把握深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态体制改革的新要求，切实提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，明确改革的着力点，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，增强发展的动力和活力。
六要深刻领会和把握社会主义建设的重大部署，统筹推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设等。党的十八大对五位一体总体布局作出了全面部署，对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展等方面作出重要部署，具有很强的针对性、战略性、指导性。要加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展；坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；扎实推进社会主义文化强国建设，增强文化软实力；加强和创新社会管理，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面；大力推进生态文明建设，确保永续发展。
七要深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、坚持联系实际推动全省各项工作
学习宣传贯彻党的十八大精神，关键在做。要坚持“四个重在”实践要领，把学习宣传贯彻党的十八大精神与贯彻落实省委全委扩大会议精神结合起来，紧密联系工作思想实际，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中，持续经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。
一要持续实施建设中原经济区战略。党的十八大提出了全面建成小康社会的新要求，实现这一目标，必须持续实施全面建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略。要抓住战略机遇期，认真贯彻落实中央的决策部署，大胆探索、先行先试，互动联动、协力推进，在把中原经济区建设成为国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区上取得明显成效，使中原经济区成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的经济区，确保河南与全国一道实现全面建成小康社会的目标。
二要持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子。牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持持续求进的工作总要求，按照坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路的要求，坚持核心是发展、本质是为民、关键是协调、切入点是新型城镇化引领特别是新型农村社区建设，在不牺牲农业和粮食、生态和环境的前提下，强化新型城镇化引领作用，推动城乡发展一体化；强化新型工业化主导作用，构建现代产业发展新体系；强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣，推动经济又好又快发展。
三要持续深化改革开放。按照党的十八大提出的深化改革开放的部署，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想障碍和体制机制弊端，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调。要在“三化”协调发展上先行先试，探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制、农村人口有序转移机制，促进生产要素在农业和非农产业之间、城市和农村之间合理优化配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要把开放作为带动全局的战略性举措，加大招商引资力度，大规模、高层次承接产业转移，深化与央企战略合作，大力发展开放型经济，建设内陆开放高地。
四要持续着力民生着力民心。始终坚持以人为本、执政为民，把实现人民群众的长远利益、根本利益与现实利益、具体利益结合起来，加大民生投入力度，抓好十项重点民生工程，推进社会事业全面发展，着力解决就业、住房、社会保障等民生问题，千方百计增加居民收入，加快推进基本公共服务均等化，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及广大城乡居民。正确处理改革发展稳定关系，加强和创新社会管理，着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，最大限度增加和谐因素，确保社会大局和谐稳定。
五要持续推动务实发展。要落实务实发展举措，坚持“三具两基一抓手”工作方法、“四个明白”工作要求，着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层；提高务实发展能力，科学运作，有效运作，说到做到，说好做好，努力做得明白、做得持续、做得有效；恪守务实发展品格，大力弘扬“三平”精神，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，一以贯之谋发展；强化务实发展责任，忠诚履职，尽心尽责，责随职走，心随责走，以务实发展树立起务实河南的形象。
六要持续推进党的建设新的伟大工程。要突出抓好党的十八大提出的重点任务，全面提高党的建设科学化水平，保持党的先进性和纯洁性。加强领导班子思想政治建设，推动党员领导干部树立起对人民负责、推动工作、清正廉洁的形象。深化干部人事制度改革，坚持“五重五不简单”，树立正确用人导向。加强党的基层组织建设，不断增强其向心力、凝聚力、带动力和基层党组织内部的合力、活力、运作力。巩固深化用领导方式转变加快发展方式转变学习交流和创新实践成果，持续转变思想观念、方式方法、工作作风。加强党风廉政建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。广大党员干部要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事；要增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，自觉做坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率。
四、迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮
全省各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，按照学明白、想明白、说明白、做明白的要求，把学习宣传贯彻不断引向深入。
一要周密安排部署。要按照中央部署和省委要求，结合实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实。要切实抓好学习培训，把党的十八大精神作为理论学习中心组学习的中心内容，集中一段时间分期分批把县处级以上领导干部轮训一遍。要创新方式方法，广泛开展形式多样、生动活泼的活动，组织广大党员干部学习掌握党的十八大基本内容，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解，增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性。要加强督查指导，及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广先进经验，切忌形式主义。
二要坚持领导带头。党员领导干部要切实负起领导责任，带头学习，力争先学一步、学深一些，全面准确领会党的十八大精神。要带头宣传，深入基层上党课或作专题辅导报告，以实际行动带动广大干部群众的学习。要带头贯彻，弘扬理论联系实际的学风，把党的十八大精神转化为谋划科学发展的思路、推动科学发展的举措、领导科学发展的能力，做真学真用的模范。
三要加强宣传引导。发挥党报、党刊、电台、电视台的作用，开设一批专栏、专题，推出一批重点社论、评论，撰写一批重点文章，大力宣传党的十八大精神，宣传广大干部群众在学习贯彻过程中解决实际问题的新成效新进展。集中开展宣讲活动，深入基层开展面对面宣讲。组织专家学者深入解读党的十八大提出的重大理论观点、方针政策、工作部署，推出一批有深度有说服力的理论成果。组织新闻工作者深入基层一线开展宣传报道。积极开展网络宣传，形成网上正面宣传强势，增强网络宣传的实效性和影响力。
四要形成强大合力。有关部门要在党委领导下，各负其责、密切配合、抓好落实。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要牢牢把握正确导向，以务实宣传营造浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要开展各具特色的学习活动。教育部门要抓好党的十八大精神进教材、进课堂、进头脑工作。
各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告省委。
中共河南省委
2012年11月19日